通报被调查官员，该不该“配照片”？-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　通常情况下，各地纪委监委网站发布的官员被查消息仅有文字，不见官员照片。不过，吉林省多地纪委监委网站最近正在打破这一惯例。据媒体报道，从4月27日开始至5月9日，吉林省纪委监委网站“审查调查”栏目刊发的6则公职人员被查消息，均附上了照片。

　　由于《监察法》等法律对此并没有明确规定，此举引发争议。有人予以支持，也有人以忽视被查人员的肖像权、人格权等为由，对此产生质疑。

　　应当说，吉林的做法虽然缺乏明确法律依据，却符合法律原理尤其是《宪法》原理。众所周知，被查官员作为行使人民所赋予权力的公职人员，接受人民的监督是不言自明之理。《宪法》第27条明确规定，一切国家机关和国家工作人员必须接受人民的监督。而有效监督必须以知道公权力行使者为前提。如果民众连谁是官员、谁是权力受托人都不清楚，监督必然成为虚化。

　　像任职公示、宣传先进事迹等那样，在相关官员出现问题、被调查时附上其照片，会更好地引起公众的关注和对相关官员的认识。这样做既必要，也正当。吉林方面敢为天下先，率先在发布官员被查消息时配上照片，值得肯定。

　　至于忽视肖像权、人格权论，大可不必在意。不仅因为公众监督权的行使，有必要在很多情况下“配照片”。

　　而且，公权部门为了公众信任、监督而公开相关信息，是执掌公权力必须付出的代价，而不能像普通公民那样作为个人隐私进行保密。成为公职人员就意味着服从相关要求，对因公正当使用其肖像和公开部分信息予以默许，不能“不许可”。

　　并且，宣布官员接受调查只是一种事实通报，如果问题属实就依法或依纪进行处理，没有调查出问题也要如实宣布。因而这与一些拟提拔人员的公示本质上是一样的，都是公众应当知道的事实问题，并不牵涉人格贬损。

原文链接：http://www.tjcaw.gov.cn/gd/gztt/tjcaw-ihamfahw1727796.shtml

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