信用不佳影响升迁需制度保证-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　北京市政府印发《北京市公共信用信息管理办法》。其中规定，对信用状况不良的单位和自然人，可能面临在办理行政许可过程中，被重点核查；在安排日常检查和专项检查中，增加检查频次；限制参与政府采购、政府购买服务、国有土地出让、政府投资项目或者主要使用财政性资金项目的招标等活动；限制担任单位的法定代表人、负责人或者高级管理人员等惩戒。（5月3日《法制晚报》）

　　打造信用城市，建设信用社会，需要一系列制度支撑，构建起覆盖全社会的信用管理、联合惩戒体系，为守信者开启绿色通道，让失信者寸步难行。此次北京出台公共信用信息管理办法，旨在规范各级行政机关对公共信用信息的归集、公布和使用。以制度的“天花板效应”反向惩戒并遏制失信行为，树立正确的信用导向。

　　然而，要让惩戒性条款真正落地，还需相关制度配套衔接。在这方面有不少地方已作了试水，如浙江省苍南县出台《干部信用管理暂行办法》，将干部信用设A、B、C三个等级，试行4年多来，有20多名干部因信用评级是B级、C级，直接影响任用。再如江西省新余市建立公职人员信用信息库，收集299家市直单位（含二级单位）万名公职人员基本信息，凡遇评先评优、选拔任用、竞争上岗事项，先看信用状况。

　　政府信用事关政府形象和公信力，在社会信用体系中居于十分重要的位置，公职人员更要做守信的表率、诚信的楷模。党政机关和国有企业组织人事部门应通过推广“信用档案”，加强与信用信息管理平台的信息共享，以年度考核、提拔奖惩等手段进行奖罚。然而对于其他自然人的失信行为如何执行罚则，真正不折不扣地落实“限制担任单位的法定代表人、负责人或者高级管理人员”等要求，还需加强政府部门之间的联动，作出制度性安排，细化硬化相关具体措施。

　　让所有人都能跟上信用城市、信用中国建设的“信用步伐”，我们需要更多的制度创新和规则完善。

原文链接：http://www.tjcaw.gov.cn/gd/gztt/tjcaw-ifyuwqfa6168999.shtml

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