数据高速流转 办案提质增效

　　——泉州市打造“E通政法”平台走出智慧政法的“泉州模式”

　　□记者 林扬阳 通讯员 白燕妮

　　“内容很丰富，功能很强大，协调很有力!”近日，第四届数字中国建设峰会在福州举行。在省委政法委的数字政法展区，前来参展的各个省份来宾对泉州市委政法委创新打造的“E通政法”网上协同办案与智能辅助平台赞不绝口，其中浙江台州政法委一行人竖起大拇指称赞道。

　　互联网时代阔步走来，人民群众呼唤更优质、更高效、更透明的司法服务。2018年以来，泉州市委政法委因势而谋、应势而动，在全省首创探索建设“E通政法”平台，打破政法部门间信息壁垒，横向联通政法委、公、检、法、司，纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系，实现“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”，走出了智慧政法的“泉州模式”。

　　数据汇聚秒共享 搭建政法信息“快车道”

　　打开电脑，在线查阅案件材料;轻点鼠标，电子卷宗迅速流转;输入关键词，即刻出现全国裁判文书库、全国案例库等提供相关案件量刑参考……如今，这已成为泉州政法各单位办案人员的工作趋势。

　　这样的场景，得益于“E通政法”平台打造的强大政法信息“数据库”。

　　该平台主架构为“135”体系结构，即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心;数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领;在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。

　　目前，该平台已完成对接政法各家的办案系统，建立了198类、13000余项数据项，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节，做到各单位的办案数据“传上来就能流转，拿回去就能使用”，实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

　　“像我正在办理一起诈骗案，以往纸质材料往往堆积如山，阅卷也很慢，现在我只要进入平台就可以一目了然地看清这个案件公安、检察院的所有办案数据，也能从案件可视化导图里清晰掌握案件办理流程节点，了解案情更快、更全面了!”洛江法院刑事审判庭法官阮芳对“E通政法”平台信息高度共享带来的便利深有体会。

　　刑事办案智能化 开启干警减负“加速度”

　　1月4日上午10时许，德化县公安局在“E通政法”平台制卷、流转了被告人陈某某盗窃案。德化检察院第三检察部工作人员通过平台在业务系统及时进行收案，电子卷宗、文书和电子换押秒送达，一下子就完成了该案从公安到检察院的流转。

　　1月28日，德化检察院办结该案后，又通过平台一键送达至德化法院。目前，该案经过德化法院审理已经办结。

　　该案的快速办结，展现了刑事办案的“泉州速度”。

　　“E通政法”平台覆盖刑事诉讼21项主流程，76种分支流程，实现刑事案件办理的全周期管理。平台统一电子卷宗目录及制作规范并共享，避免各部门重复扫描，引入案管机器人自动回填案卡，提供智能编目为公、检、法复用卷宗带来极大便利。同时，还有智能阅卷、智能文书、类案推送、社会危险性评估、单一证据校验等功能，多方位提升办案质效。

　　不仅如此，基于政法单位的实际办案需要，平台实现73类跨部门数据协查办理反馈事项，协查事项涵盖了户籍、出行、出入境、在押人员、刑释人员等方面。以往费时费力的换押、变更羁押也可以通过换押模块进行一键操作，节约了大量的路途往返与等待办理时间。

　　“泉港区距离泉州市看守所单程距离达到77公里，来回跑一趟要两个多小时，再加上等待、办手续，跑一趟经常需要耗费半天的时间。现在通过平台，不再需要人、车跑腿，节约了大量的人力物力成本!” 泉港检察院第一检察部检察官林才英说起“E通政法”平台非常兴奋。

　　电子数据多跑路，办案人员少跑腿。据估算，“E通政法”平台实现全业务网上协同，每年可为办案干警减少各种办案跑腿25万趟，节约61万小时，节省财政支出1000万元以上，破解了“案多人少”的难题。

　　执法过程全留痕 织密执法监督“过滤网”

　　点开平台的“案件评查”模块，输入被告人名字及案由，该案办理的所有流程节点，如提请逮捕、逮捕决定、移送起诉、起诉审查决定等，均可在平台上一一呈现。

　　为进一步强化执法监督，今年来泉州市委政法委探索升级，在“E通政法”平台设置了案件评查模块，打造网上评查模式，评查人员进行网上阅卷的同时，借助智能辅助系统及后台大数据分析，可高效地从程序上和实体上对案件进行评查。

　　“从制定评查工作方案，分配评查卷宗，赋予评查人员权限，到进行评查意见汇总等，都可以在‘案件评查’模块进行。这样的评查方式，减少传统线下调取纸质卷宗的麻烦，并通过平台呈现案件节点，大大提高了评查的效率及准确性!”泉州市委政法委工作人员表示。

　　此外，平台实现从传统的事后监督转化为事中监督的突破，针对重点关注的问题、隐藏的风险节点等构建风险预警模式，做到执法办案数据的自动抓取、科学分析、精准推送、快速处置，最大限度保证办案过程规范。

　　随着“E通政法”平台在泉州市全面推广，实现政法单位网络互联互通、信息数据安全共享、刑事案件全程网上办理、智能辅助提质增效、执法监督及时跟进，泉州政法各单位办案效能大幅提升，为智慧政法工作贡献了“泉州智慧”!