在线旅游严管之下更可期-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

10月9日，文化和旅游部公示了《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，并在未来一个月内面向社会公开征求意见。《暂行规定》依法明确了需要取得许可的在线旅游平台运营者范围；强化了平台的资质审核、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求；明确了平台连带责任。同时，按照最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释，对平台做出了民事连带责任的规定。（10月10日《北京青年报》）

　　如今，中国在线旅游的市场规模已经逼近万亿量级，且仍具有不小的红利空间，吸引了大批从业者和资本投入其中。但由于网络空间存在的不确定性以及行业发展还不尽规范，虚假营销、不合理低价游、大数据杀熟等乱象逐渐滋生，消费者投诉量大幅上升，已经成为社会关注的热点话题。

　　如此庞大的消费市场及其背后所附带的社会影响力，亟待从国家层面出台规范制度予以引导和约束，《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》的发布，标志着这一短板有望很快被填补。

　　现在出外旅游已经成为很多人日常生活的标配，而在线旅游的便利使之成为人们选择出游的重要渠道。通过网络，不但可以很方便地订购到酒店、机票、车票、门票等，还有花样繁多的旅行团可供选择，相比实体旅行社，更有价格优势。

　　虽然是网络渠道，但与实体经营一样，口碑和信誉是最根本的保证。有的在线旅游经营者为了从消费者身上牟利，采取欺诈、误导、强制等不正当手段，由此加剧消费者对线上渠道的不信任，进而影响整个行业的形象和口碑。

　　《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》的一大亮点，就是明文规定不得进行虚假预订、不得上架不合理低价游、不得利用技术进行价格歧视（大数据杀熟），这些规定都是针对当前在线旅游存在的多发频发问题进行的回应。

　　随着这一规定的正式出台，有了国家层面的规范性政策依据，可以期待在线旅游行业将从整体上有透明化、公开化、规范化的长足提升，既有助于维护消费者的权益，也是为行业的健康可持续发展保驾护航。

　　现在消费者文化水平和生活阅历都有显著提升，对市场的辨别能力不断增强，依靠虚假手段顶多糊弄消费者一时，不可能骗得了一世。只有通过正当规范经营，才能在市场长期站稳脚跟。

　　寻求短期逐利只是一种短视行为，只有凭借优质的产品和服务，才能真正让消费者产生信任和粘性，把根基打得更扎实，才能在万亿量级的市场里获得丰厚的回报。当市场不断趋于良性竞争，优胜劣汰效应更会凸显，广阔前景令人可期。

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