□ 法制日报全媒体记者 邢东伟 翟小功

　　9月6日,在海南省党风廉政警示教育基地,省司法厅机关党员代表观看廉政警示教育专题片,参观先进典型主题展区,认真学习领悟。根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,省司法厅组织厅机关各党支部纪检委员和党员代表40人到此参观学习。

　　“作为第一批主题教育单位,省司法厅及直属各单位认真按照中央和省委部署要求,在省委第四巡回指导组精心指导下,早谋划、早推动、早落实,取得明显成效。”近日,海南省司法厅党委书记李永利接受《法制日报》记者采访时说,主题教育开展以来,省司法厅扭住学习教育这个根本,聚焦问题开展调研,检视剖析立行立改,根据“一个统筹 四大职能”工作定位的深化拓展,为海南自贸易区(港)建设法治化、国际化和便利化营商环境提供法治保障。

　　学习载体创特色

　　6月24日上午,海南省司法厅党委开展“不忘初心、牢记使命”专题读书班研讨交流。李永利、司法厅厅长郑学海分别领读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中的章节,与会同志共同学习。

　　“主题教育开展以来,我们全方位、多层次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,理论学习有了新收获,思想政治受到新洗礼。”李永利说。

　　在3个月时间里,省司法厅党委始终聚焦主题主线,通过5次党委会、4次中心组学习会、两次专题读书班、两次调研成果集体交流会抓好领导班子学习研讨,以此带动各级党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　记者注意到,为确保学习教育贯彻主题教育始终,在强化自学基础上,省司法厅党委结合实际,还先后抓好党委领导班子专题读书班研讨交流,集中开展警示教育,依托“海南省司法厅自贸区大讲堂”举办专题辅导讲座,举办全系统主题学习研讨论坛,开展老党员讲学和先进典型领学,举办全国司法行政系统二级英雄模范蔡夫广同志先进事迹报告会,高质量开好民主生活会,推动了全系统学习教育的顺利进行。

　　省司法厅党委委员、政治部主任王小龙向记者介绍,2017年6月以来,省司法厅党委以推动基层党组织建设规范化、党员活动阵地建设标准化、党员教育管理监督制度化为主要内容,在全系统扎实推进“党建示范点”创建工作。

　　据了解,主题教育开展以来,厅党委坚持力戒形式主义、一个方案管到底,组织司法厅系统3级15个党委、237个党支部、3411名党员参加了第一批次主题教育；成立了3个巡回指导组,对全系统开展了3轮全覆盖巡回指导,确保主题教育顺利推进。

　　在李永利看来,省司法厅各级党委牢牢把握主题教育总体要求,坚持“四个贯穿始终”,高标准、高质量、创造性开展主题教育,有效提升了以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的水平,增强了“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉和行动自觉,有力推动了全省司法行政各项工作上新的台阶。

　　检视问题抓整治

　　今年以来,海南省司法厅立足自贸区(港)建设这个最大实际,聚焦“优化营商环境”这一焦点问题,配合全国人大开展《海南自由贸易港法》调研,提出基本立法需求和建议。

　　“我们坚持聚焦焦点、难点、堵点问题,深入开展专题调研、蹲点调研、驻在式调研,了解实情更加全面,推动了调研成果的进一步转化和运用。”王小龙说,省司法厅还着眼司法行政改革,聚焦堵点问题开展调研；着眼服务基层一线,聚焦难点问题开展调研。深入全省各监狱、戒毒所、部分市县司法所、律师事务所、市县司法行政复议体制改革等地,形成调研成果150个,召开集体调研成果交流会15场次。

　　据了解,省司法厅党委坚持对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党中央和省委决策部署、对照党章党规、对照初心使命,结合巡视整改,通过自查自纠、深入调研、召开座谈会、谈心谈话等方式,开门纳谏找问题、广开言路听意见,共收集到厅领导班子的意见建议38条、厅领导干部的意见建议30条。

　　与此同时,省司法厅党委先后召开专题会对照党章党规“18个是否”,对照“8+2+3”问题清单深入查找问题,3次充实更新厅领导班子的问题整改清单,细化整改措施任务52项,不仅把问题找准找全,更把原因找准剖深,把整改措施定细定实,为问题整改提供重要前提。

　　“主题教育开展以来,我们坚持把‘改’字贯穿始终。”李永利表示,省司法厅党委坚持整改落实贯穿始终,立行立改、即知即改,以“8+2+3”专项整治为重点,问题有效解决。

　　在李永利印象中,从主题教育一开始,司法厅党委就坚持问题导向和需求导向,结合巡视整改,聚焦全系统存在的基层党支部标准化建设滞后等3个方面突出问题,进行专项整治,取得较好成效。

　　截至目前,司法厅领导班子问题整改清单52项措施任务中,已完成16项,基本完成32项。突出抓好“8+2+3”专项整治,着力解决一批群众普遍关注的形式主义、不担当不作为、基层党组织软弱涣散等问题。6月以来,省司法厅系统已对15名不担当不作为的干部给予通报批评、免职和谈话提醒处理。对3个软弱涣散党支部全部整改到位。

　　多措并举促深化

　　4月18日,澳大利亚邱氏律师事务所驻海口办事处揭牌成立,是经司法部批准的海南省首家外国律师事务所驻华代表处。

　　这是海南省司法厅积极推动发展涉外法律服务业的一个缩影。同时,还加强与国内优秀公证资源和司法鉴定机构合作,成立海口南海公证处和三亚凤凰公证处两家合作制公证处,挂牌成立司法鉴定科学研究院海南研究中心。

　　“目前,全省上下大力推进全面深化改革开放、高标准高质量建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港。”郑学海告诉记者,省司法厅坚持“一个统筹、四大职能”定位,围绕海南自贸区(港)建设,推出发展涉外法律服务业等8项深化拓展措施,并结合营商环境不优问题专项整治主动作为。

　　记者了解到,在完善与海南自由贸易区(港)相匹配的法律法规体系方面,省司法厅除完成《海南自由贸易港法》前期调研和初稿起草工作外,还完成第一批10项调法调规事项上报及第二批调法调规梳理工作等。

　　据郑学海介绍,省司法厅还同步推动构建县域专职人民调解员全覆盖、建设全岛同城化公共法律服务体系、推进相对集中行政复议职责体制改革、公证执业区域调整涉外业务全域开放、推进仲裁机构改制等五项司法制度创新。并在省商业总会、省企业联合会、省投资协会等行业组织设立仲裁调解中心,构建多元化解决争端的机制,将纠纷尽可能消化在仲裁之前。同时加快建立高水准国际化法律服务机构,省司法厅已完成《外国律师事务所驻琼代表机构的范围》的起草。

　　“落实主题教育要求,决不仅仅是3个月之后就结束了,而是要作为长期重大政治任务,以永远在路上的定力和韧劲抓紧抓实。”李永利认为,省司法厅各级党组织和广大党员干部要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题,以自我革命精神加强党的建设,进一步巩固深化主题教育成果,不断开创全省司法行政工作上新局面。