“买假证被处罚”具有样本意义-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　张西流

　　“办证！学历证、房产证、健康证……”这样的小广告随处可见的背后，当然离不开买方的需求。近日，北京市石景山区人民法院以伪造、买卖国家机关证件、印章罪及伪造事业单位印章罪判处被告人郭某有期徒刑并处罚金。值得注意的是，案件中伪造证件的购买者龙某、黄某也被相关部门处以行政处罚。（10月20日《法制日报》）

　　近年来，“办证经济”格外火爆，假证泛滥严重冲击着社会诚信体系。无孔不入的办证广告，不仅像牛皮癣一样破坏市容市貌，也影响了社会的正常秩序。由此可见，严厉打击制售和使用假证违法行为刻不容缓。

　　针对假证违法行为，除了制售假证案发后，犯罪嫌疑人受到法律制裁之外，对于使用假证的单位和个人，鲜见有受到查处的例子。可见，假证现象泛滥，缘于有关职能部门在监管上的严重缺位，基本上处于放任自流的无序状态，必须引起警惕和反思。如此语境下，北京市石景山区人民法院审理的这起买卖假证案件，不仅卖假证者被判刑，买假证者也同样受到行政处罚，令人拍手叫好。

　　换言之，买假证被处罚具有样本意义。治理假证乱象，不但要从打击制假源头用力，还要从防范体制漏洞做起。首先，应建立和完善注册登记制度，在办理初始注册时就应严把准入关，将人事档案存档证明，作为必要条件，堵住使用假证的漏洞。同时，通过执业信息网的信用档案，建立执业人员信用档案及不良行为记录，加大对执业人员的监管力度。特别是要认真执行现有的法律法规，抓紧制定配套措施，建立严格的准入制度、执业监管制度及市场清除制度、公平交易保障制度、惩戒制度等，完善执法监督体系，使依法管理具有可操作性，确保执业管理有序运行。

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