为何会出现恶意欠薪情况？如何治理？官方给出解释-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　中新网10月30日电 “中国的欠薪问题特别是拖欠农民工工资问题,经过多年治理,应该说是逐步好转。”谈到治理欠薪话题,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程30日作出如上表述。

　　国新办30日举行新闻发布会,介绍打击恶意欠薪犯罪工作有关情况,公布2019年涉嫌恶意欠薪犯罪案件,并答记者问。

　　王程介绍,2016年,国务院出台了关于治理欠薪的文件,提出了源头治理、综合治理、系统治理等一系列政策措施。近三年来,落实是有效的,欠薪发生的势头得到明显遏制。

　　王程从感性和理性方面作出说明。他表示,“一个直接的感受是,每年到了腊月三十,各地比较平静了,以前出现群体性讨薪事件大幅减少。”此外,理性地看,国家统计局对欠薪问题用入户访谈的方式做了监测,2008年农民工欠薪率是4%,2018年农民工欠薪率是0.6%左右。因此,治理取得了明显成效。

　　关于导致欠薪的原因,王程进一步介绍称,改革开放以来,我们国家实行了社会主义市场经济的经济制度。“市场经济意味着企业有生也有死,出现经营困难在所难免,导致欠薪也许是市场经济与生俱来的。当然,我们不是说希望这种事情发生,而是说这种事情在市场经济条件下是不可完全避免的。我们政府要做的工作,是建立一套法律体系、政策体系、监管体系,使这种事情的发生率降低到最低点并及时有效处置。”

　　王程表示,改革开放40年,中国发生翻天覆地的巨大变化,经济获得快速发展,在这个过程中,确实存在着欠薪特别是拖欠农民工工资问题,“原因我们觉得带有一定的阶段性特征,包括这些年来建筑业突飞猛进的发展,一定程度上出现了建筑市场的秩序不够规范,经过治理有所好转,但违法分包、层层转包、垫资施工等等,还是屡有发生,治理起来难度较大。”

　　“因为40年形成的建筑业的生产组织方式带有顽强的惯性,尽管不尽合理,但是它在实践中治理难度较大,也是我们治理的难点。”王程补充道。

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