顺风车回归，安全与公益是关键-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　房清江

　　据中新社报道，11月6日，滴滴顺风车在滴滴出行App公布了最新产品方案，同时宣布将于11月20日起，陆续在哈尔滨、太原、石家庄、常州、沈阳、北京、南通7个城市上线试运营。试运营期间，将在这7个城市首先提供5:00-23:00(女性5:00-20:00)、市内中短途(50公里以内)的顺风车平台服务。试运营期间不收取信息服务费。

　　滴滴顺风车去年8月27日宣布下线，如今再度回归，说明顺风的“拼车出行”确实有现实需求和社会意义。人们关注滴滴顺风车，在于它是网约顺风车的典型，是行业问题的缩影，即模式的公益性及出行的安全性。重新回归后，这些仍是待解的命题。

　　首先，顺风车与网约车的本质区别是其非营运性质，但现实中却往往成了低门槛运营的网约车。在合乘者眼里，顺风车可能是“捎一段”这样具有准公益性质的低成本出行的便利，但对服务提供者来说，却未必是做公益顺带贴补点油费，如果人人都低门槛接载，那么很难避免怀着不同目的甚至是有违法犯罪冲动的人接单。

　　这就要求网约车平台谨守顺风车性质，采取必要的技术手段，予以必要的筛查、防范与控制。此前，滴滴在这方面也有所设计，如以乘客的路线去匹配司机的路线、对接单有频次限制等。在此基础上其实还有很大完善空间，比如引入大数据技术，对车辆周期内接单的情况进行比对研判，作出精准识别，给予逐出、提示等处理，增加网约车公益的净化能力。

　　其次，乘坐安全是运营的基础。先前滴滴顺风车下线正是由于短期内发生了两起恶性案件。此番回归，除联合公安机关对注册车主进行综合背景审查外，还引入了失信人名单筛查制度。再加上已有的上传身份证、人脸识别等措施，乘客有了更多安全保障。

　　当然，也需理性看待顺风车的安全问题：一方面，过于严苛的安全管控，会减损提供“顺风”的意愿，这就需要在实践中找到平衡；另一方面，安全是体系下的安全，平台方面尽力保障的同时，也不能忽视乘客安全有不可预控的一面，这就需要乘客个人以及社会治安管理来有效填补漏洞。

　　滴滴顺风车回归，核心关注依然待解，除平台需有足够的敬畏和诚意，拿出更多管理措施，承担起应有责任外，社会也需要保持必要的理性与包容。

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