□ 法制日报全媒体记者 马利民 通讯员 简华

　　“庞县长,我们辛辛苦苦从苍溪拉到北京来卖的8吨脆冠梨,因前期协调欠完善,现在陷入滞销困境,拉回去肯定会全部烂掉,损失不小啊!您能不能帮我们想想办法……”

　　7月16日,一个突如其来的求助电话,让庞新宇停下了手头的工作。

　　庞新宇是从司法部到四川省苍溪县挂职的,如今的身份是苍溪县副县长。

　　接到苍溪老乡的求助电话,庞新宇第一时间向司法部反映了这一情况。当晚,除去这位老乡在北京零散销售的几百斤梨,剩下的全部由司法部接收。通过“精准扶贫我参与”活动,司法部全体干部参与帮扶,解决了苍溪老乡的难题。

　　这只是司法部帮扶苍溪县的一个小小剪影。

　　按照国务院扶贫开发领导小组的安排,司法部在四川省承担了苍溪县、平昌县定点扶贫任务。在司法部及省、市司法行政系统的共同努力下,苍溪、平昌发生了可喜的变化。

　　依托特色助脱贫

　　苍溪的水果产业,得益于定点扶贫。

　　自2016年以来,在司法部的帮扶下,定点联系的苍溪县云峰镇云台村从零产业到千亩种植基地,实现了从无到有,由小变大、由大到强的转变。

　　据云台村第一书记邓小兵介绍,云台村于2017年退出贫困村。全村12个小组,确定扶持生产发展28户103人,促进就业带动22户28人,易地搬迁安置25户76人,低保政策兜底22户46人,医疗救助扶持55户78人。新建成的村委会,有标准的卫生室、文化室,通信网络、手机信号实现全覆盖。通过集体种植猕猴桃、早熟梨200亩,养殖黄羊100只,全村集体经济收入已达5万余元。

　　司法部并不止步于对云台村的定点帮扶。自2016年以来,司法部协调将苍溪县黄猫垭战斗遗址成功纳入全国红色旅游工作协调小组办公室第三批项目,目前到位首批项目资金1400万元；帮助推动计划投资6亿元、规划用地面积约51.74平方千米的云台山生态康养旅游开发项目纳入省旅游项目中期调整规划和省重点旅游项目招商引资项目库,投资3亿元的子项目——紫阳山康养农业综合项目已开工建设,目前投入5000万元；协调免费培训司法行政干部累计16人次,每年给予苍溪县50万元资金支持,并每年定点采购苍溪县价值20万元的特色农产品。

　　在平昌县,司法部引导当地政府发挥自然环境优美的地域优势,大力发展特色产业和旅游扶贫。帮助平昌县成功创建白衣古镇、皇家山两个国家4A级旅游景区,带动贫困户户均增收800元。以全国有机产品认证示范县创建为依托,指导平昌县规模发展茶叶、花椒、生态养殖等特色产业70万亩,建成海升、元丰等产业扶贫示范园区6个,各类农产品加工企业50家。

　　党建引领促发展

　　陇山村位于平昌县北部,隶属于“巴山乡土艺术特色小镇”驷马镇。全村面积4.5平方公里,辖6个农业社,共485户1875人。2015年,陇山村被确定为司法部精准扶贫定点帮扶村。

　　在这里,党建引领成为定点扶贫工作的有力抓手。

　　在司法部的大力帮扶下,陇山村积极推行“支部+X+贫困户”特色产业发展模式,成立由支部领办的陇山种植专业合作社,规模化种植核桃1420亩,种植莲藕、大蒜、蔬菜等600余亩,并与巴中、达州监狱系统签订长期蔬菜供应合同,年产值达130万元。

　　为切实帮助陇山村百姓脱贫奔小康,陇山村两委采取“支部+合作社+养殖户”的模式,成立专门工作队,广泛宣传动员。经初步统计,2019年全村200余户计划养生猪1000余头、生态土鸡5万余只,养殖户户均增收1万余元。近期,村合作社购买了冻车,在四川省司法厅的帮助下,修建了冻库,全程冷链运输已经初步建成。

　　现在,村里的整体面貌发生了翻天覆地的变化。

　　村民住上好房子。自2016年以来,陇山村全面启动安全住房工程,其中异地扶贫搬迁42户,改建危旧房84户,风貌改造196户。目前,以川北民居风格为主体的新农村建筑风貌已基本成型。

　　修通致富路。2016年11月以来,陇山村加快推进基础设施建设,完成6.4公里村社道路建设工程,修建产业园区生产路4.6公里。

　　水电有保障。先后整治病害堰塘8口,完成农村电网全面改造升级工程,目前正在积极推进安全饮水工程。

　　实现脱贫摘帽。2016年12月底,陇山村顺利通过了县、市、省三级单位的检查验收,顺利完成了既定工作任务,即2016年内实现贫困村退出和全体贫困户脱贫。

　　结合实际促法治

　　在助推扶贫点经济发展的同时,司法部也结合行业实际,助力当地法治建设。

　　在苍溪县,近年来,司法部成功争取司法行政系统及其他部门帮扶物资、经费近400余万元；协调四川省国开行捐助资金15万元援建苍溪县司法局法律援助大厅和云台村公共法律服务工作室；协调四川警官学院培训基层政法干部；在全县214个贫困村建立规范化司法行政工作室,实现贫困村免费法律顾问全覆盖。

　　苍溪县司法局局长王小平介绍,在司法部的帮扶带动下,该县司法行政部门坚持县乡村三级联动开展“10+1”主题法治宣传活动,依托“农民夜校”宣讲法律知识,县乡村三级年均开展法治宣传活动1000余场次,覆盖群众50余万人次；常态开展“百姓大舞台·法治文艺下基层”活动,创作《社区法庭》《纪检卫士之歌》《梨乡检察官》等法治文艺作品,深受群众欢迎。

　　此外,司法部还帮扶当地依法实施基层社会治理。创新开展乡村治理“自治立规”行动,在807个村(社区)建立村规、院坝等公约。探索“集体经济收益分配+道德积分制”管理模式,调动村民参与村级事务积极性。建立网上“监督直通车”,将群众关心的三资管理、监督问责等六大重点事项全部公开。

　　在平昌县,通过司法部的帮扶,陇山村于2017年当选“全国民主法治示范村”,法治文化广场、依法治校示范校、法治文化大院、法治教育连接环线、法治路标路牌系统和法治文化石刻走廊初步建成。

　　“做梦都想不到这几年村里会有如此大的变化,以前的泥巴路变成了水泥路,还有了法治文化大院,感觉好日子就在眼前了。”陇山村村民王碧福感慨道。