推广ETC何以衍生“灰色产业链”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　戴先任

　　在ETC大规模推广之际，各大银行、高速公路企业纷纷入局ETC业务，为了完成推广任务，不少基层员工“压力山大”，于是，有偿帮助完成任务的所谓推广专员诞生了，他们通过非法倒卖车主信息，趁机牟利。

　　各大银行争抢ETC市场，是正确的市场行为，如办理ETC的用户为有车一族，对银行来说是高净值客户，抢得ETC用户，对银行好处不少。但一些银行却“吃相难看”，有媒体报道，有银行员工穿着印有“稽查”字样的工作服，在高速收费站前拦车办理ETC。除了收费站拦车，还有停车场贴广告、虚假宣传、ETC“装”到报废车上等等。

　　为了推销ETC，此类违规、违法推销已不限于线下，而走上了线上。正如此次中国之声报道，银行让员工强推ETC，还滋生了二手交易平台违规代办业务，诞生了有偿帮助完成任务的“推广专员”，这些推广专员通过非法途径获取车主的个人信息，将这些个人信息倒卖出去。

　　代办ETC的“推广专员”和一些银行员工沆瀣一气，对车主信息进行非法倒卖，比如一些车主信息被倒卖，车主本人并不知情，他们也没有一个可查询的渠道；有的是因为号牌注销或者转让之后，号牌保留半年，这期间被非法利用。对于“ETC推广专员”暴露出的监管漏洞，需要相关部门能够亡羊补牢，堵住“推广专员”所钻的空子。

　　对于各大银行来说，采取这种推广方式，层层传导压力，这样得到的ETC成绩，难免落得“鸡飞狗跳”的结果。侵犯了广大用户的合法权益，招致用户的反感，最终将让自己承受道德与法律的双重风险。

　　对于银行来说，为了长远利益，就要停止无序推广，当然更需要监管部门尽快介入，对于扰乱市场秩序的ETC业务违法违规推广，要予以叫停，并对相关责任方予以相应惩戒。

　　ETC业务本应能够给车主与银行带来共赢，既为车主节省高速通行时间，又能让他们享受到一些通行优惠，对于银行来说，也能从中争取到更多优质客户。对此，不能再任由银行把好事办坏，不能再让银行的ETC业务衍生出“灰色产业链”，让ETC业务异化成了“非法生意”，造成公众、银行、行业、法治的“多输局面”。

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