用制度为文明“撑腰”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

从10月10日起至20日，《北京市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》（以下简称条例）通过市人大常委会网站向社会公开征求意见建议。征求意见稿提出，北京市将探索建立“文明行为激励回馈制度”，文明行为记录将有望与积分落户加分、住房和医疗保障等优惠政策挂钩。条例草案拟于11月提请市人大常委会会议审议。

　　文明是“管”出来的。如果把文明比作一株正在成长的“幼苗”，那法治就是它茁壮成长所需要的光热、水土和空气。条例的出台实施，将德治与法治有机结合、互为支撑，进而推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　文明社会需要每个成员学会自律，只有自觉遵守公共文明秩序，才能最大限度地享受其中的益处。少数人因为不文明行为独享好处的同时，却伤害了多数人的利益，损害了赖以依存的文明秩序。长此以往，受损害的必然是全体国民。

　　当前，部分国人的公德意识之所以受到诟病，说到底还在于文明的刚性不足。在价值多元的背景下，一味地用文明口号去倡导文明，导致文明培育效果并不理想。“制礼以崇敬，立刑以明威”，如能在倡导文明的基础上，辅以制度的刚性，通过完善的规章制度为文明行为保驾护航，必定会使文明的力量更加深入人心。条例一定程度上填补了社会公德监督机制的“真空”，为有关部门开展执法监督工作提供了法律依据，使执法的“腰板”更硬了，大大增强了对不文明行为的震慑力。

　　良法是善治的前提，法治为文明“兜底”。当前，生活中依然存在着共享单车乱停乱放、放养犬只、霸占座位等不文明现象。从根本上说，这些都不是难以解决的问题，往往只是因为管理机构不明确、权责不清晰，才导致“小问题”拖成了难以解决的“老麻烦”。明确管理办法，加强执行力，让“软腰杆”有了“硬支撑”，才能不断增强国民践行社会主义核心价值观的自觉性和约束力，让文明蔚然成风！

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