王立彬

　　有人说“温饱温饱，北方入冬，才知道温在饱的前面不无道理”。正在入冬的北方城市，要守住卧室、起居室及卫生间不低于18℃的供暖标准，同时直面新需求，满足人民群众对温暖过冬的美好向往。

　　室内温度计，是一部变迁史。北方冬季供暖标准温度，从≥16℃提高至≥18℃，是最近十来年的事。直至新中国成立，我国九成以上人口采暖依靠柴火、秸秆、干牛粪等。1949年中国煤炭产量才3000万吨，全部拿来给全国人民烧饭，只够用一个月。随着大规模工业化，我国煤炭产量一路攀升，普通中国人终于用上了煤。最近30年，我国一直是世界第一大产煤国。20世纪80年代末开始，蜂窝煤取代煤球、低硫煤取代散煤。新世纪以来，煤铺逐步退出城市，“煤改气”“煤改电”从城市到乡村大规模推进。冬天更温暖了，也更洁净了。

　　全球同纬度地区，我国是冬季最冷的国家之一。由于青藏高原挡住印度洋气流，我国冬季冷空气大多从北冰洋形成，经过西伯利亚加强后以寒潮形式侵入，我国冬季气温明显低于同纬度地区：东北比同纬度低14℃至18℃，黄河中下游低10℃至14℃，长江中下游低8℃，就连华南沿海地区也低5℃左右。漠河1月平均气温低至-30.9℃，同纬度的利物浦在4℃以上。三九严冬，解决亿万中国人过冬取暖问题，新中国做到了，而且一定能做得越来越好。

　　柴不如煤、煤不如气。随着火红的煤炉成为几代人的温暖记忆，新时代人民群众也就有了比≥18℃更高、更多的要求。从城市供暖收费改革到人居分散的农村采暖现代化，从“看纬度”改成“看温度”的南方采暖问题，到老城区供暖管网改造问题，直到酷寒地区冬季标准室温能不能≥20℃等等，每至入冬，供暖问题都会“槽点”频现。问题是时代的声音，“槽点”是对办法的呼唤。人民群众严冬“不挨冻”，有对高质量供暖的向往，内在于高质量发展要求。

　　大国取暖，头绪万千。我国北方集中供暖体系是按计划经济模式建立起来的，改革开放以来经历了市场经济转型，新时代又增加了节能减排刚性要求。室内要温暖、室外要蓝天，以顶层设计推动基层实践，多年呼吁的供暖立法时机已经成熟。丹麦1979年通过第一部《供热法案》，石油危机后德国推出第一部《节能法》和《保温条例》，俄罗斯2010年实施《供热法》等，世界采暖大国经验表明依法供热的迫切性和有效性。供暖保障既是民生又是国计，要通过立法，明确政府权力与责任、企业权益与责任、个体权利与义务，统筹效率与公平，兼顾生产、生活、生态，协调不同利益主体，为困难家庭提供采暖保障，供暖时间、供暖标准、供暖界线等问题都可以在实践中依法、有序解决。

　　暖气片就是全面小康的一支温度计。冬天的城市，冬天的乡村，都应当温暖、洁净而舒适。我们希望为此而自豪：冬日的中国，暖洋洋的。