法治是推动经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从前所未有的高度谋划法治，以前所未有的广度和深度践行法治，开辟出全面依法治国的新境界，凸显切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国，在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。

　　贵州省委、省政府深入推进法治贵州建设，主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾，全省依法治省工作稳步推进，取得积极进展。今年2月，省委全面依法治省委员会第一次会议召开，掀开了法治贵州建设的新篇章。

　　立足脱贫攻坚、经济高质量发展、社会和谐稳定步入新征程，贵州将深入学习贯彻十九届四中全会精神，坚定不移推动法治贵州建设，推进科学立法工作取得新成效，法治政府建设稳步向前，司法改革取得突出成就。

　　以良法促发展、保善治

　　立善法于一国，则一国治；立善法于一域，则一域治。

　　立法是依法治省的基础和前提，坚持科学立法、民主立法、依法立法，立人民需要的法、立有效管用的法、立突出地方特色的法，一直是全省立法工作的出发点、落脚点。

　　翻开省十三届人大常委会立法规划，《贵州省全民阅读条例》《贵州省乡村清洁条例》《贵州省城镇燃气管理条例》《贵州省养老服务条例》《贵州省农村集体经济发展条例》等一系列关乎民生的立法项目序然在列。

　　今年8月，为更好地集中民智，体现民意，科学选择立法项目，编制好省政府2020年立法工作计划。省司法厅将征集到的立法建议项目通过网络方式公布，社会各界可以通过网络选择支持的立法建议项目，进行投票，投票结果将作为是否列入2020年省政府立法计划正式项目的重要参考。

　　科学立法、民主立法、依法立法，截至2019年8月，贵州省现行有效的法规371件，其中，省人大常委会制定的地方性法规183件。

　　这些立法走在了全国省级立法前列生态文明建设促进条例、大扶贫条例、促进民族团结进步条例、大数据发展应用促进条例、大数据安全保障条例等10多件法规。

　　这些做法极具贵州特色党的十八大以来，全省立法工作准确把握地方性法规实施性、补充性定位，作出了为实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动分别立法的决策。

　　这些做法严把立法质量统筹协调利益关系，把好合法性审查关，对争议较大的条款，不轻易下结论，认真听取各方意见、到基层特别是基层立法联系点问计于民后再做决定。落实科学立法要求，使法规既有规定性、又有合理性，既符合经济社会发展要求、又符合人民群众利益，既力求内容科学合理、又遵循立法技术规范。

　　良法保善治，通过科学立法、民主立法、依法立法，推动新时代贵州省地方立法工作与时俱进、完善发展，全面推进依法治省，加快建设法治贵州，为决战脱贫攻坚决胜同步小康、奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供了坚强的法治保障。

　　法治政府建设步履坚实

　　徒善不足以为政，徒法不能以自行。

　　依法治国，强调科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，其中执法是关键。严格规范公正文明执法，不仅对推进法治政府建设和治理创新有着重大意义，对于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定也有着积极作用。

　　在全面推进依法治省，加快建设法治贵州的进程中，全省上下紧紧围绕落实中央和省委重大决策部署，把依法治省工作贯穿贵州经济社会建设各个领域，强化改革创新，以重点领域和关键环节的突破整体推进法治贵州建设。

　　大力推进行政管理体制改革动态调整省直部门权责清单目录，截至2018年，省直部门行政许可减少至270项、行政权力事项减少至1438项。制定印发《行政许可标准化指南服务规范》等行政许可地方标准，我省成为全国首批制定行政许可地方标准的省份。制定市、县、乡三级权责清单，建成全省统一的权责清单体系。强力推进互联网+政务服务平台建设，积极整合相关政府便民利民服务平台，方便人民群众和企业办事，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　大力推进科学民主依法决策全省各地各部门逐步建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等依法决策工作机制。全面推行重大决策预公开制度，对重要改革方案和重大政策措施广泛征求公众意见。仅2018年，全省各级行政机关累计对重大决策征求公众意见1320次，征集到意见建议18612条，公众意见采纳率达到88.9%。

　　大力推进行政执法体制创新推动行政执法三项制度试点工作，围绕全流程重塑、全要素公示、全数据立交，利用大数据产业发展优势，积极探索大数据+行政执法。推进行政执法数据互通共享，建立完善执法信息收集和部门互通共享机制，基本形成行业信用信息系统、贵州省企业公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统（贵州）、贵州工商云四大系统互联共享。

　　大力完善公共法律服务体系以公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设为抓手，努力构建覆盖城乡的公共法律服务网络和平台，截至目前，已经实现省、市、县、乡、村五级公共法律服务实体平台100%全覆盖，初步形成一小时公共法律服务圈，为群众提供就近、便捷的公共法律服务。

　　以建设法治政府为目标，全省深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，全省政府系统依法行政能力和水平有效提升，形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。

　　司法改革成就突出

　　促进社会公平正义、推进法治贵州建设，司法体制改革是重头戏。

　　2014年11月18日，中央政法委批复同意《贵州省司法体制改革试点工作方案》，把我省列为全国第一批司法体制改革试点，自此掀开了全省司法体制改革的序幕。

　　经过不断的探索，贵州司法体制改革成绩斐然、成效显著。

　　积极优化司法职权配置2018年，按照省委、省政府关于省级机构改革实施意见要求，省司法厅、省政府法制办的职责经过整合后重新组建省司法厅，同时履行省委依法治省委员会办公室职责，职能进一步优化、职责定位更明确。

　　积极推进司法责任制改革优化职能配置，完善审判团队和独任检察官、检察官办案组等新型办案团队建设，实现人员配置最优化、办案效能最大化。明确办案责任，发挥领导干部带头示范作用，形成带头办案的良好氛围。

　　积极提高司法能力运用大数据技术，加强司法大数据建设，探索把统一适用的证据标准嵌入数据化的办案程序中，运用现代科技提升智能服务水平，搭建大数据管理服务平台。省法院大力推进智慧法院建设，搭建了法院与检察院、监狱互联平台，与公安、金融等部门联手建立查控系统，实现了信息的互联互通、业务协同、数据共享。

　　积极践行司法为民在全国范围内率先组织起草的《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》，这一文本涵盖了农特产品买卖、农村电商发展等125种151份合同，简单实用、操作性强，有效减少了涉农合同的法律漏洞、坑农害农的事件发生。今年7月1日，全新升级的12348贵州省公共法律服务热线正式上线试运行，这标志着贵州公共法律服务中心、12348贵州法网、12348公共法律服务热线三大平台全部建成，老百姓可通过现场咨询，网络、热线咨询等多种方式和渠道就近获得专业法律服务。

　　着力推进宪法贯彻实施，加强宪法学习宣传教育，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，着力推进依法行政和严格规范公正文明执法着力推进法治社会建设，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局法治贵州建设目标明确、路径清晰，在新时代正大踏步前进。