食品安全“最严格监管”要做细做实-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　斯涵涵

　　据报道，修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》将于12月1日起正式实施。在11月12日国新办举行的筑牢制度基础、提高食品安全治理水平吹风会上，国家市场监管总局副局长孙梅君介绍，此次修订后的《条例》共10章86条，是中国食品安全领域又一项重大制度建设成果。

　　据介绍，《条例》按照“最严格监管”要求，在食品安全法的基础上，进一步补充和完善了相关制度规定。无论从条文数目上还是覆盖的范围都大大增加，强化了生产、流通、制作等全链条监管，“最严格监管”成为关注重点。

　　近年来，各级市场监管部门持续加大食品安全违法行为打击力度，每年查处违法案件20余万件，仅今年前三季度查办的违法案件就有14万件。这些数据一方面表明各地加大了监管执法力度，维护了人民群众食品安全；另一方面，凸显了违法成本较低、法律威慑作用不强等问题，食品安全问题仍然易发多发。

　　从“身份不明”的有机食品到夺人眼球的“网红食品”，从校园内的营养餐到街头的餐饮店，从线上到线下，食品安全违法案件屡见报端，严重影响人民群众身体健康，损害消费者的合法权益。一些违法经营者往往打一枪换一个地方，和监管部门“捉迷藏”，遭遇查处后屡教不改，严重扰乱市场秩序与公共安全，成为“舌尖上的顽疾”。

　　民以食为天，食以安为先。新修订的《条例》增设了农业投入品风险评估制度，严控源头风险；严查掺杂掺假；严格“处罚到人”、最高罚款达年收入的10倍；明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，严惩失信失德；明确要求对“情节严重”者从重从严处罚，围绕夯实主体责任、强化全过程监管、提高违法成本等重点内容，在食品安全法的基础上，补短板、强弱项，拓宽了食品安全监管的广度与深度，提高了违法成本，是健全食品安全监管网络、保障食品安全的有力举措。

　　徒法不足以自行，良法需要善治。市场监管部门要采取多种形式，加大对《条例》的宣传贯彻力度，加快配套规章制度立改废工作，严格监管执法，严守安全底线，督促食品生产经营者履行主体责任，促进食品产业高质量发展。要积极引入新技术手段，强化法规执行力，确保良法得以全面实施，实现全方位监管。经营者、监管者要各负其责，齐抓共管，对假冒伪劣食品实行零容忍，坚决打击违法行为，把“最严格监管”做细做实，坚决捍卫老百姓“舌尖上的安全”。

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