服务群众“不出村”彰显治理智慧-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

浙江省绍兴市上虞区谢塘镇新戴家村村民倪某最近意外猝死，全家陷入悲痛之中。村里的红色代办员、村党总支书记戴才良得知后主动上门，不仅代办了火化证明等一揽子事宜，还帮他们申请了低保。这是谢塘镇深化“四不出村”工作法的一个事例。（12月3日绍兴文明网）

　　“四不出村”工作法，紧扣便民服务这根主线，坚持“群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村”，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。这实质是寓治理于服务之中，彰显了村级治理的智慧。

　　平时经常听到“群众利益无小事”的说法，“四不出村”所涉及的事，都关乎群众利益。如果没有“四不出村”工作法，就得老百姓自己去跑，不仅不方便，有的可能受个人能力条件限制办不成。实施“四不出村”工作法，不仅群众办事不出村，而且相关的服务也不出村，由村上负责代办，所体现的是真心为民服务。

　　“四不出村”工作法也是提升基层治理能力的一种探索。“四不出村”所涉及的事项，有的属于治理范畴，比如矛盾调解，这是农村的一大难题，谢塘镇通过设立“夜间调解室”“阿海来帮忙”等调解工作室，由原党总支书记不计报酬当调解员，搭建起矛盾调解“连心桥”，在今年农村人居环境整治过程中化解邻里纠纷11起。包括前面提到的既为村民办火化证明，又为其家属申请低保，这一系列服务中关联着社会秩序、移风易俗、民生幸福等等，通过代办服务，理顺了关系，有利于化解矛盾，引领社会道德新风，可谓一举多赢。

　　真心服务逐渐锦上添花，促进良性循环。从去年5月开始，谢塘镇在新戴家村开展“红色代办”试点，制订“红色代办”上门服务清单，包括老年人优待证申请办理、红白事等涉及证件办理等20项内容。实现了从“跑一次”到“跑零次”，从“不出村”到“不出户”的转变体现为民服务的真心。

　　“四不出村”工作法告诉我们：心中装着村民，才会寓治理于服务之中。真心为民服务才会换来老百姓支持村上工作的真心，只有与老百姓的心更近了，村里的事治理起来才能顺畅，由此才能带来社会和谐，乡风文明。

全国法治调研中心官网

全国政务信息一体化应用平台

fzdyzx.org.cn