谨防信用惩处变成社会治理“万能神药”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

江苏省人民政府近日发布《江苏省租赁住房治安管理规定》，明确出租人应当自租赁合同订立之日起7日内申报登记信息。未按规定申报、转报登记信息的，由公安机关责令改正，依法予以处罚、记入信用记录。该管理规定自2020年1月1日起施行。（12月8日新华网）

　　信用中国，自然离不开社会信用体系的建设。人们对社会信用体系的认知，已经逐渐由是否言而有信，变为整个社会制度的革新。从文明旅游到文明乘车，再到文明消费，我们正在逐渐搭建起社会综合信用体系。当信用逐渐变为各个行业领域内最好的通行证，势必推动整个社会形成重诚信的良好氛围。

　　探索信用体系逐渐扩大是好事，随着人们对信用的愈加重视和信用在未来生活中的地位日渐彰显，信用惩处已经成为社会治理的有效手段。以前，人们对老赖们无能为力，但自从建立健全了失信惩处机制，在社会各部门对老赖合力打出“组合拳”以后，履职尽责和及时还款的人多了，宁愿不要名誉也要拖欠款项的人少了。人们对失信惩处的认可度越来越高。

　　但是，社会上也存在一个认识误区，就是什么都要和信用沾上边。应该看到，制度的作用是督促人们向善，而惩处永远都是督促手段之一，且是人们不愿意看到的手段之一。信用体系逐渐完善是好事，信用体系逐渐发挥威力也是好事，但信用惩处事项随着信用惩处威力的增大，应该是呈现越来越谨慎的状态。若是让信用惩处被无限度、无规则地扩大，那么势必会造成社会失信惩处手段的滥用。

　　信用惩处的范围纳入要谨慎。对待信用惩处，既要有不同事项不同惩罚措施的相应细则，更要有可进也可出的具体保障措施，要避免信用惩处成为一个人身上的污点，避免信用惩处只能有惩处而没有改过的机会。与此同时，对纳入信用惩处的事项，既要搭建全国统一的信用惩处体系，也要避免地区对信用体系建设随便增加项目。该在道德层面调节的事项，应尽量让道德发挥作用；该由信用体系调节的事项，都应有理有据。信用惩处唯有更精准，才能更加便利生活、服务群众。

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