湖北襄阳老河口市委副书记、政法委书记王岩

2020年的春节注定让人永生难忘。一场新冠肺炎的疫情风暴，把每个人都卷入了一场看不到硝烟的战争。恐慌、流言、忙乱，口罩、酒精、消毒液，封城封路、停工停学、全民测温……不期而遇的疫情仿佛要故意给正在阔步前行的中国使绊。

来不及庆贺新春佳节，我和我的同事们就一头扎进疫情防控的阻击战中。从开始对武汉疫情的担忧、揪心到参与处置老河口疫情的从容、坦然，从最初的紧张、忙乱到如今的有序、高效，从严防死守遏制疫情扩散、全力以赴救治患者到全面排查不落一人、全力以赴恢复经济社会生活……一切都恍如时空电闪，又无比真切地呈现在眼前。

疫情就像一面镜子、一把尺子

照射出众生百相

衡量出人生百态

防控就像一次大战、一场大考

看我们这些时代答卷人

表现如何、分数高低

突发事件的应急思维：速度就是力量，效率就是生命

抗击新冠肺炎疫情，是对我们公共卫生应急管理体系的一次全方位大考。客观讲，初期我们的工作是循规蹈矩的。1月21日，召开全市疫情防控工作会议，传达贯彻上级会议文件精神。1月22日，召开市委常委（扩大）会议，专题研究安排疫情防控工作，印发《进一步加强疫情防控重点工作的实施方案》《关于认真做好当前疫情防控工作的紧急通知》等文件，一切看起来按部就班、中规中矩。

1月23日凌晨两点多，武汉宣布封城，气氛立刻变得紧张。一大早，我接到市委书记张学林同志打来的电话，要求立即在老河口市域边界主干道设立卡口，对武汉返乡人员全面登记、测体温。两个小时后，五个交通卡口布控完毕，上午十点，第一辆从武汉返回的车子进入我们的视线。几乎同一时刻，我们立即组织相关部门紧急募集、储备、生产防疫物资。很快，700只N95口罩、2万个一次性医用口罩、500个护目镜等防疫物资募集到位；辖区内企业迅速复工生产84消毒液、75%酒精，科方、光化特公司日产6吨酒精生产线和唯美公司日产160吨84消毒液生产线开足马力满负荷运转；从美国采购的1万套医用防护服可供一线医务人员100天用量，紧急采购的10万只水银体温计免费发放到居民手中。医疗资源迅速挖掘，确定定点救治医院，快速腾置隔离病房；组织医护作战单元，首批15名医生、60名护士快速上岗；紧接着，实行交通管制、小区封闭管理、路面巡逻督察、隔离点建设、物资代买配送，一系列措施相继出台，环环相扣，步步为营，短暂的忙乱之后，整个防疫工作开始紧而有序、忙而不乱。

现在回想起来，仍然感觉到比较庆幸。处置突发公共安全事件，最大的法宝就是“快”，必须快速反应，快速应对，第一时间临机决断，第一时间落实部署，否则就会影响全局，甚至贻误大局。在这次疫情防控过程中，如果我们的反应慢半拍、行动迟一步，后果将不堪设想。

战时状态倒逼运行机制：中枢机构必须有力有效

按部门职责成立相应领导小组，视事态发展启动应急响应级别，以主责机关为主应对处置，是我们处置行业突发公共事件的常规做法。由于疫情突然，没有成功的经验可以借鉴，初期我们只是按部门划定职责，医疗卫生防疫部门是工作主力。面对这种明显超出某个行业部门应对能力的重大挑战，很快，市委果断决策，调整充实疫情防控指挥部，书记、市长亲任指挥长，我任常务副指挥长兼任办公室主任，11名市领导任11个专项工作组长，陆续充实“四大家”领导到指挥部中，高规格的指挥领导体制，确保了各项决策部署高效快捷落到实处，及时避免了政令不通、执行不力等问题。

大家各负其责、各显神通，综合协调、疫情防控、医疗救治、宣传外事、环境整治、物资保障、社会捐赠、交通保障、市场供应、治安防控、纪律监督、联防联控等各项工作迅速展开。指挥长把具体工作抓在手上、重点工作放在心上，隔离点设置、卡口督办巡查、全民测量体温，事必躬亲、亲力亲为；指挥部工作例会、通报会、调度会、研判会，随时随地召开；电报、传真、文件、通知，日夜不停传递；电话、短信、微信、QQ，通讯24小时畅通。各督导组每天深入基层，高频次督导，高密度检查，对发现的作风漂浮、执行不力等违反战时纪律的问题，坚决查处，绝不姑息。

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。在危急关头，大家带着强烈的使命感，勇敢地站在最前面，努力交出一份合格的答卷。在高效运转的作战体系中，领导们的敬业精神深深感染着我，同事们的无私奉献深深激励着我，一线干部群众的支持参与深深感动着我，大家忙碌着、辛苦着，同时也充实着、收获着。

制度优势无可比拟：党组织永远是最坚强的战斗堡垒

超大的规模体量，超快的组织动员能力，超强的韧劲和自强不息精神，是支撑我们这个国家不畏艰难、不断前进的动力。党领导下的正走向复兴的社会主义中国，具有强大的政治优势和制度优势，是我们战胜一切艰难险阻和重大风险挑战，不断从胜利走向胜利的根本保证。

这一点，在打赢疫情防控阻击战中表现得淋漓尽致。党中央一声令下，1000多万人的武汉一夜封城，最大程度遏制病毒扩散；2万多名医务工作者逆行前进，驰援湖北；3.4万平米1000多个床位的火神山传染病医院10天内建成，3万平米的雷神山医院12天建成……这样的效率除了中国，还有哪个国家可以？

同样，在老河口，市委一声令下，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用立马显现，以“双报到”为载体，100多家机关企事业单位党组织到联系点社区报到、2000多名在职党员到居住地社区报到，就地就近参与疫情防控工作；100余家市直部门以创建全国文明城市包保社区为依托，深入大街小巷开展宣传、排查、劝返等工作；70多支精准扶贫驻村工作队服从所在乡镇办和村党组织统一领导，深入田间地头，设立卡口、开展巡逻。在各级党组织和广大党员的引领下，大批返乡人员、城乡志愿者、社会团体等，纷纷加入到疫情防控工作中。居家隔离病毒、宣传防控知识、组织捐款捐物、开展路口执勤、全民测量体温……成为老河口这座精致城市中53万人民的行动自觉，这是党领导下亲密党群、干群关系的生动呈现，是重大考验面前人民命运共同体意识的热情表达！

联想到美国飓风、日本海啸、非洲埃博拉病毒等，这些灾难造成的巨大人道主义危机，让我无比感概：是什么让热闹了上千年的春节变得含蓄内敛？是什么让我们的城市下定决心断臂自救？是什么让我们坚定战胜疫情的信心？是中国共产党的坚强领导，是社会主义制度的优越性，是广大人民群众的团结一心，是群众对共产党的无比信任，是伟大祖国的综合实力！

联防联控的巨大威力：市域社会治理现代化效果初显

经过多年的潜心努力，我们的城市治理水平明显提升，这一点在这次疫情防控中得到很好的证明：疫情发生后，几乎没有动员，全市上下就开始了捐款捐物，有机关事业单位、集团公司，有个体私营企业、普通市民和农民，有退役军人、退休职工，还有老年大学、体育舞蹈协会、同学校友会……短短几天的时间我们就收到2000多万元的捐款，48万个一次性口罩无一购买全部来自捐献！温暖和善良在这个城市每天展现，一些普通人给我们留下太多“不平凡”的瞬间。87岁的退伍老兵唐遂成一次性捐赠2万只口罩；孟楼镇返乡党员毕云，在自我隔离结束后第一时间到村口卡点值班、为群众测量体温、代购物资；光化办事处居民王红伟免费为武汉科技大学送去12000斤新鲜蔬菜，成为最美“逆行者”。

联防联控防线进一步织牢。广大居民法治意识明显增强，积极举报各类危害疫情防控的犯罪活动，公安机关及时抓获9名聚众打牌、1名散播谣言、1名殴打执勤劝返人员的违法人员。小区封闭管理一声令下，1300多名网格员和100多个小区物业服务单位，在社区、村的领导下，开启了“跑腿服务”模式，排查返乡人员、宣传防疫知识、为特殊人群代买生活物资、开展全民居家量体温等，40多家配送企业立即行动，主动为居民配送生活物资，居民网络下单，企业直接送到小区门口。舆情导控快捷高效，网络舆情整体平稳。疫情防控成为检验我们城市治理能力和治理水平的试金石。

这几天，我一直在思考，所谓祸福相依，危险中总是伴随着机遇。一场公共卫生突发事件让我们发现城市治理中的很多问题，却也正是革故鼎新、优化治理的最佳时机。一些行业是否会迎来巨大的发展机遇，比如防疫物资、大健康、游戏视频、在线教育、在线办公、生鲜电商等产业；我们的一些应急措施，是否可以转化为常态化的工作机制，战时为应急解难，平时为平安稳定；一些网络配送企业疫情防控期间可以为群众提供各种生活服务，疫情结束后是否可以引导其继续为孤寡老人、留守儿童等特殊群体提供私人定制的个性化服务；如何统筹整合政府、社会、市场的力量，做到资源最大化，增强社会治理的系统化和协同性；如何运用协商、契约、道德、习俗等社会内生机制的力量，提高治理的科学性和有效性；如何运用法治方式解决纷争、规范社会行为，引导群众尊法学法守法用法，在实践中提升法治化水平；如何以“智慧老河口”“雪亮工程”为依托，运用大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性等等。疫情终将过去，我们终将胜利。学会从风险和危机中获益，这是一种更高级的治理思维和治理能力，我们要将疫情防控期间创造出的好办法，转化为推进社会治理现代化的好机制，让基层治理更加扎实、更加高效。

风会吹熄蜡烛，却会让火越烧越旺！

大疫之下的社会心态：越是危机重重，越是理性平和

由于长期从事信访维稳工作，大量的负面情绪长期围绕在身边，总觉得群众易冲动、脾气大、不理性、好闹事。但是，在这次疫情防控中，我看到许多普普通通的民众展现出极大的担当、充分的乐观、释怀的坦然。

有群众对我讲，那么多大风大浪都过来了，只要我们跟着共产党，就一定能够打赢疫情防控阻击战！还有市民说，完全理解政府这些“过激”行为、“硬核”措施，都是为了我们好！更有人笑称，我是一人睡觉全家光荣、全家睡觉精忠报国，我睡觉我骄傲、我为国家省口罩，现在家睡觉也是为社会做贡献啊！简单的话语，透露着理性平和乐观的心态。是啊，经历过非典、汶川地震等重大历史事件，经历过一次次改革发展、时代变迁，民众的心态日趋理性平和。

做出小区封闭管理决定的当天晚上，我一直担心，会不会引来群众不满？民众需求太多无法满足怎么办？出现舆情该如何应对？谁知道我的担心是多余的。一声令下，107个小区封闭，没有出现杂音。相反，还有居民投诉管控不够严格，要求升级措施，有的居民主动举报扎堆聊天、不戴口罩、打麻将现象，这些说明，我们的群众在重大公共危机面前，心态更加理性平和、法治意识更加强烈、对党和政府的决策更加理解支持。试想一下，这样的事情如果发生在一些西方国家，后果将会如何，答案肯定是不言而喻的。民意是很好的试金石，有这样朴实、坚强的民意，有这样团结一致、勇于奉献的强大后盾，我们还有什么不可战胜的困难，还有什么不能完成的使命呢？

大考之下的党员干部：实战是检验干部的唯一标准

实践是检验真理的唯一标准，我认为，实战是检验干部的唯一标准。前无借鉴经验、手无成熟预案，时间紧迫、任务繁重、要求严格，难度可想而知。

疾风知劲草，烈火炼真金。事实证明，大部分干部担起了使命，经受住了考验。全市广大党员干部在市疫情防控指挥部的坚强领导下，勠力同心，众志成城。市委书记、市长上午一线调研，下午调度指挥，晚上研究疫情；各专项工作组各司其职，各显其能，制定方案、协调沟通、高速运转；十个乡镇办切实履行主体责任，排查病患、送医治疗、隔离观察、小区封闭，有条不紊；市直部办委局组织捐款、消杀病毒、整治环境、点位执勤，忙而不乱；酂阳办事处王甫洲上四个女村支部书记用她们的汗水换来“无疫村”的荣誉，留下了“四朵金花”护平安的佳话；政法委驻黄营村工作队坚持不懈参与疫情防控，书写了政法干部的忠诚与担当；还有那些奋战前线的医生、踊跃捐献的企业家、不辞辛劳的基层干部、重任在肩的指挥官……

疫情就像一面镜子，在它的照耀下，那些忠诚、担当、实干的干部熠熠生辉，特别是那些既有责任担当之勇、又有科学防控之智的干部闪闪发光，那些投机取巧、圆滑世故、偷奸耍滑、雷声大雨点小的干部无处藏身遁形。不管好话说千遍，关键时刻看实战。一定要在战场上发现、识别干部，在疫情防控战役中、在每一件具体的工作中，要和那些忠诚担当、兢兢业业、踏实肯干的干部确认眼神，真正把他们选出来、用起来、捧起来。

“时代的一粒灰，落在个人头上，就是一座山。我们唯一的事，就是把这一切都扛下来。”2月16日，省、襄阳市发出通知，要求对疫情发起总攻、决战决胜。截至2月20日24时，老河口市确诊病例连续10天新增为零。患者收治率100%，治愈率43.9%，感染率0.0078%，病亡率为零。总攻的号角已经吹响，决战的时刻已经到来。我们枕戈待旦，我们全力以赴。我们相信，没有一个冬天不能逾越，没有一个春天不会来临！这场大疫，必将给老河口、湖北省带来新的变化，必将给每个身临其中、参与其中的中国人带来变化。一个伟大的民族，往往是从苦难中涅槃而生的，每一次痛苦的反击之后，便是剔骨的成长。让我们在灾难中反思、在磨难中蜕变、在战斗中成长。让我们期待国家治理更加成熟、发展更加稳健，未来更有力量！