旗帜鲜明讲政治固本强基持之以恒抓好检察队伍建设
吴芮颖 李鑫
基层检察院是检察机关战斗力的基础,检察队伍建设是全部检察工作的根本与保证。安平县人民检察院先后两次蝉联全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室荣誉称号;荣获全国检察机关文明接待室称号;省级文明单位称号。面对新形势,安平院立足以为人民服务的宗旨在队伍建设方面开展以下几点做法。
一、政治建设摆首位,旗帜鲜明讲政治
(一)坚决维护党中央权威,对党忠诚
政治修养是党性修养的核心。加强政治修养,不断提高政治素质,保持坚定正确的政治方向,是一名基层院检察干警的基本素养。加强政治修养,要树立鲜明的马克思主义的政治观点和政治原则,坚持党对一切工作的领导,要严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。作为一名检察人在中国特色社会主义进入新的发展阶段关键时刻,我们更要旗帜鲜明讲政治,明确肩上的责任,扎扎实实做好检察工作,为党的重要事业做出应有的贡献。
安平检察院每周开展党组扩大会议和全体中心组学习,传达学习党的十九大会议精神、《中国共产党政法工作条例》、《党章》等并结合安平检察工作实际研究部署贯彻落实举措。党组书记、检察长要求,全体干警要全面深刻领会党的十九大确立的新判断、新思想、新使命、新目标、新部署、新要求,准确把握新时代检察工作前进方向;要结合检察实际,深入研究如何在党的十九大精神指引下开创新时代检察工作新局面,当好新时代中国特色社会主义建设者和捍卫者;要不断增强党性修养,用党的十九大精神武装头脑,指导和推动各项工作,不忘初心,砥砺前行。通过开展检察长讲党课、井冈山党性教育培训会、参观全国第一个农村党支部重温入党誓词、不忘初心牢记使命意识形态讲座、平语近人诵读等系列活动,牢固四个意识、坚定四个自信,补足精神之钙,提高干警政治站位,在检察工作中坚定理想信念,坚守底线原则,坚持以人民为中心,保持正确的政治方向。此外,建立定期谈心制度,随时关注干警思想、工作、生活状况,及时将思想政治工作延伸到8小时之外。
(二)严守党的政治纪律,做洁身自爱好干警
政治纪律是最根本、最重要的纪律。作为站在法律一线的检察干警,更要警钟长鸣,勤正衣冠、勤照镜。必须要在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,做政治上的明白人,对党忠诚,做到言行一致、心口一致。同时,我们必须要心存戒畏、手握戒尺,以身作则,做好廉洁自律表率,把中央八项规定、省委九项规定和市委、县委十项规定作为一项铁的纪律和刚性约束,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,始终保持如履薄冰、如临深渊的纪律意识。
安平检察院认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,加强经常性教育、管理、监督。充分利用批评和自我批评这个有力武器,将其贯穿党内政治生活全过程和各个方面,及时发现问题,纠正偏差。严格对照检查自己的一言一行,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
组织全体干警学习贯彻省院检察机关党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训电视电话会议精神,并要求每名干警写好心得体会,深化思想认识,强化落实措施。严格执行习近平总书记提出的五个必须、五个决不允许,进一步增强严明政治纪律和政治规矩的主动性、坚定性。深入开展纪律教育,认真落实组织制度,强化落实主体责任,切实担当监督责任,真正把严守政治纪律和政治规矩落到实处。坚持以党的建设推进检察队伍建设,全面提升队伍整体素质和司法公信力。
不断加强班子建设,提升凝聚力和向心力。充分发挥党组的职能作用,凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题,检察长积极主动与其他成员共同协商,交换意见,由集体研究决定。各党组成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律,对党组决定的事项,各司其职,积极主动抓好落实,班子的组织协调能力和合作共事意识很强;同时,安平检察院每月召开中层干部参加的院务会,通报工作进度、查找薄弱环节、点评存在问题、部署下月工作,通过横向看、纵向比,增强领导干部对上负责、对下落实的良性结合。
二、增强检察官办案责任制,提高检察队伍专业化、职业化
按照最高人民检察院的部署,落实开展司法体制改革以来,安平检察院紧跟司法体制改革步伐,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实司法改革精神,全面落实司法责任制、检察长深入一线办案和员额检察官办案责任制。根据员额检察官司法办案责任的相关规定要求和改革要求,结合工作实际,我院明确入员额检察官特别是入员额的领导干部必须办案,检察长、副检察长充分发挥带头示范作用。并根据有关办案分配比率,设置轮案机制,明确了员额检察官特别是员额领导办案的范围、具体办案组织形式、应当承当的司法责任等,并将办案情况纳入检察官业绩考评。
牢固树立以人民为中心的司法理念,让人民感受到法律的温度,执法为民,杜绝机械办案。为进一步增强检察干警对案件提出量刑建议的能力,贯彻落实认罪认罚从宽制度,加强审判监督、完善刑事诉讼结构、提高诉讼效率等奠定坚实基础。
安平检察院每周开展一次集中学习,由检察长、副检察长分别轮流为干警授课,定期学习与量刑建议有关的规范性文件和法学论文;检察官结合办理的危险驾驶、盗窃、毒品犯罪等真实案例,着重梳理量刑情节,全面系统讲解量刑方法、量刑程序,并进行现场讨论;通过微信平台建立认罪认罚从宽制度研讨群进行交流,分享心得。
并组织业务骨干和办案经验丰富的干警将办案经验做法编辑成信息及时分享交流,认真开展对《认罪认罚从宽制度的理解与适用》、《最高检指导性案例目录索引》、《扫黑除恶刑事政策与法律法规适用指南》、《2019最高人民检察院司法解释工作规定》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的通知》等新施行的法律法规等和法律知识集中学习,提高干警执法水平,增强检察队伍专业化。
根据不同岗位的工作需要,举行拜师仪式,创设AB岗实现有经验的精英业务骨干带领年轻新干警学习检察业务、培养检察素质、提升检察工作能力。使大家可在组内进行互动交流、请教师傅、答疑解惑。使学习效果更有针对性、突破性,取得效果显著。
三、提升检务公开与新媒体时代背景下的检察队伍素养
始终坚持正确政治方向,唱响检察好声音、传播法治正能量;始终坚持正确政治方向是做好检察新闻宣传工作的首要前提;始终坚持党性原则,坚持正确的舆论导向,保持强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉做党的政策主张的传播者、法治精神的弘扬者、检察风云的记录者、公平正义的守望者。
(一)坚持以人民为中心,传递检察正能量
检察事业要发展,党和人民是靠山,多年来,安平检察院一直坚持以人为本建队伍、以法为本抓队伍、以民为本搞服务的基本定位,始终坚持以人民为中心。通过新闻舆论宣传工作凝聚了每一个检察干警的心、获得了广大人民群众的良好口碑,正是持续不断地搞好了新闻舆论工作,才使人民与检察心连心、才使人民检察有了植入大地的根系。
随着人民群众法治意识的不断提升,社会上大量存在法治饥渴、法律困境和普法盲区等特殊现象,在这种情况下,安平检察院发挥自身资源优势,开展法治进校园、进农村、进企业等活动。以法治进校园为例:为有效推动五进法制教育活动深入开展,进一步对未成年人加强法制宣传教育、增强自我保护能力和强化违法犯罪预防,安平检察院送法进校园活动宣讲团的2名检察官,他们结合自身办理的典型案件,利用多媒体课件及视频短片,从抵制不良行为远离违法犯罪、 未成年人如何加强自我防范意识、正确对待网络远离网络犯罪、 敬畏法律心怀感恩等四个方面,用真实、鲜活的事例讲述了未成年人犯罪所带来的巨大危害,以及面对不法侵害应当如何保护自己的常识,扎实做好舆论宣传。
紧跟时代步伐,通过互联网平台开设便民服务,受理举报、法律维权咨询、出庭公共、诉讼程序、案件查询等业务,实现通过指尖上即可了解检察业务,让检察工作走向人民,面向人民,保障人民的知情权与监督权。党员突击队走向街头为人民群众做普法宣传,发放普法宣传册。通过参加安平县委、安平文联、安平融媒体等共同举办的讴歌新时代,礼赞新中国检察院专场演出活动以文艺的形式拉近警民之间距离,传递检察正能量,献礼新中国成立70周年。
扎实扶贫维稳赵瞳村、美丽乡村建设李各庄村,精准扶贫子文乡8个村,党组带头下基层上党课,分包党员积极参与。杨金才检察长提出安检党课我来讲,党员形象我来树口号,以《如何加强农村基层党组织建设》为主题亲自到李各庄村讲授党课。挑选优秀干警任讲师针对村干部职务犯罪预防、农村扫黑除恶等热点法律问题展开宣讲,引导村民增强尊法、学法、守法、用法意识。
(二)坚持改革创新,灵活运用互联网+时代
近年来,安平检察院同时开通官方微博、微信账号,指定专人专管,走出一条具有安平检察特色的新媒体工作道路,新媒作品多次被市院转发,受到省院高度重视,广大人民群众的高度好评。该院宣传部门始终坚持正确的舆论导向,弘扬主旋律,释放正能量。做好法治精神的弘扬者、检察工作的记录者、公平正义的守望者,对内凝聚人心、鼓舞斗志,对外争取理解和支持,为建党70周年营造良好的舆论环境。
院党组主要领导高度关注新媒体建设。党组书记、检察长带头运用新媒体,并对发布内容进行严格审核把关。
不断加强新媒体队伍建设,党组将新媒体建设工作提上日程,多次讨论研究,为新媒体工作出思路、出题目、提要求、压担子;成立了新媒体工作领导小组及办公室,设立1名专职人员,成立了由4名青年干警组成的新媒体工作队伍;配备了照相机、笔记本电脑、终端设备等器材,在配置上给予足额保障;坚持立足原创出精品、造品牌。
由检察长、副检察长带头,要求每个部门及时撰写与检察工作相关的稿件,在做好原创的同时,争取第一时间发声,增加内涵质量;建立新媒体奖惩机制,将全体干警的新媒体工作业绩与院绩效考评细则挂钩,奖勤罚懒、激发斗志。
利用微信、微博平台安平检察院紧紧围绕安平检察工作新进展新成效做好检察职能宣传,彰显检察职业属性。以检察机关、检察工作、检察人员为立足点进行宣传。突出检察主业,把查办职务犯罪、打击刑事犯罪、强化诉讼监督等主要检察业务作为宣传重点,深入宣传报道检察机关、检察干警履行法律监督职责、维护公平正义的做法和典型案例。
突破以往文章连篇累牍、枯燥无味的模式,坚持:图文并茂,多图展播;官方宣传用短语;承上启下有逻辑;专注排版显生动。精心打造集文字、图片、视频、人物访谈、活动投票相结合的检察宣传作品,展现真实、立体、全面的检察形象。
先后策划推出检察长办案主题党日活动党员突击队系列未成年人检察检察干警风采公益诉讼国旗下的检察蓝学习和解读井冈山精神基层亮点展播扫黑除恶智能公诉等一批有品质、有温度、有情怀、接地气的检察宣传作品,展现了该院干警充满活力、干劲十足和有为担当精神,扩大了该院检察工作的吸引力和影响力。
及时把检察工作中忠诚履职、秉公执法、勤勉敬业的先进干警以喜闻乐见的形式通过新媒体平台推送出去。有力号召了干警们结合两学一做学习先进事迹,争当优秀共产党员、优秀司法干警,提高了干警们信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的优良品质和职业操守。同时也扩大了在人民群众的影响范围,使老百姓更加全面、客观地了解检察官,了解检察工作。
(三)打造专业化宣传队伍,提升工作质量
坚持人才兴检,培养专业的检察宣传人才,安平检察院设立专门的新闻宣传培训中心,培养专业的检察宣传队伍。
一是加强培训,提升新闻写作能力。通过定期邀请媒体从业人员来院授课、开展专题培训、到宣传工作成绩突出的检察院考察学习等方式,全方位提升宣传队伍的新闻意识和写作水平;积极引进专业宣传人才,使检察宣传工作更具专业化、职业化,外树检察机关形象,提高检察影响力,内促工作创新和队伍建设发展;同时教育宣传人员顾全大局,加强自我修养,增强使命感和责任感,爱岗敬业,始终保持昂扬进取、奋发有为的精神状态。
二是积极发挥老干警的传帮带作用。定期安排从事宣传工作的老同志给青年干警讲课,宣传工作做到老中青有机结合、传帮带分步实施,同时,鼓励年轻干警多深入基层体验生活,多写稿、多交流、多探讨,力争写出有影响、有份量、有深度、有感染力的检察宣传稿件。