养殖场不能成野生动物“杀戮场”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　近日，国家林草局发文要求，全面整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构。早在几年前，我国野生动物养殖产业产值，每年就已达5000多亿元人民币，现在规模可能更加庞大，但其中鱼龙混杂，亟待规范(3月3日《科技日报》)。

　　我国野生动物养殖产业巨大，据了解，2016年，全国野生动物养殖产业的专兼职从业者就达到了1409万人，创造产值5206亿元人民币。但目前我国野生动物养殖产业却鱼龙混杂、泥沙俱下。不能因为野生动物养殖产业带来了巨大经济效益，就对行业存在的非法野生动物交易乱象视而不见。

　　据媒体报道，虽然我国对于野生动物经营许可证的审批很严格，但却有一些具有许可证的养殖场“挂羊头卖狗肉”，拿着合法的证，干着非法的事。一些养殖场里关着的野生动物，并非全部由繁殖而来，有的只是将收购的野外偷猎动物到养殖场过渡一下，再用合法手续，送往其他地区。

　　如此一来，野生动物养殖场成了非法野生动物交易的“洗白工具”。这让非法野生动物交易变得更为隐蔽，也更难被发现。另外，正如专家指出，国家林草局缺乏执法权；工商部门虽负责市场监管，但缺乏专业力量；而公安部门对野生动物犯罪打击力度不够……这些都助长了野生动物非法贸易的猖獗。

　　当前，新冠肺炎疫情仍在持续，非法野生动物交易猖獗很可能是此次疫情暴发的诱因。对此，国家出台了禁止野生动物交易的法律。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。这一决定被舆论解读为全面禁“野”，但全面禁“野”禁的是非法野生动物交易及滥食野生动物陋习，并不是要“一刀切”取消野生动物养殖产业。野生动物养殖经济效益可观，需要做的是促其健康发展。

　　目前野生动物养殖产业积弊已久，有必要对该行业加强监管，如加强对野生动物养殖场的监管，全面整顿野生动物人工繁育、经营利用从业机构，对于非法野生动物交易严厉打击，尤其对那些“挂羊头卖狗肉”的养殖场，该关停就必须关停，还要对责任人依法严厉惩治。决不能让野生动物养殖场成了野生动物的“杀戮场”。同时，也有必要对野生动物的主管部门赋予必要的执法权，而国家林草局、工商、公安等相关部门也要加强协同作战能力，对非法野生动物交易形成打击合力。

　　用科学立法和有力执法来共同应对非法野生动物交易，这样才能促进野生动物养殖产业健康发展，而不是成为“带毒”的经济。

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