近日，自治区公安厅印发《全区公安机关推进城市安全发展工作方案》（以下简称《方案》），现将相关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入贯彻落实自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于推进城市安全发展的实施意见》(宁党办发〔2019〕80号)精神，扎实推进全区城市安全发展工作，结合公安工作实际，制定《全区公安机关推进城市安全发展工作方案》。

　　二、出台意义

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作重要讲话、重要批示精神和自治区安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会部署要求，牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，做实风险防控和隐患排查治理，抓实专项整治和监管队伍建设，着力加大社会公共安全和道路交通安全领域治理力度，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为银川市、吴忠市2020年建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市和全区所有城市2035年安全发展体系全面完善提供持续平稳的公共安全形势和道路交通安全形势。

　　三、主要内容解读

　　《方案》从加强城市安全源头治理、健全城市安全防控机制、加强安全监管体制机制和能力建设、提升公众安全意识4个方面提出了16条举措，明确了全区公安机关推进城市安全发展工作措施，具有很强的针对性和操作性。

　　要求银川市、吴忠市公安局务必高度重视，在前期工作的基础上，对照细则标准，加强和行业管理部门对接，统筹各方力量，确保创建目标任务按时按标顺利完成。其他市、县(区)要按照《方案》任务，对标《国家安全发展示范城市评分标准(2019版)》，认真落实安全发展示范城市各项举措，全力抓好创建各项工作。

　　要求厅属有关部门对照城市安全发展示范创建工作任务分工和创建标准，着眼长远，积极施策，务求实效，强化政策举措，对银川、吴忠市公安局给予指导、支持。

　　（一）加强城市安全源头治理。明确了要强化消防安全基础设施建设。配合应急管理部门，开展夏季消防检查和冬春火灾防控专项行动。公安派出所在应急管理部门指导下，继续履行日常消防监督和消防宣传教育职责。配合应急管理部门加强群租房、老旧小区等火灾高风险场所排查整治，加大执法检查和联合惩戒力度。明确了要推进公路交通安全设施建设。推动交通运输部门建设公路安全生命防护工程，开展“坡改平”治理。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，加强自动识别技术装备应用。推动“马路市场”清理整治。明确了要提升城市道路交通安全基础设施水平。加强城市交通基础设施建设，深化“互联网＋交通管理”，优化城市路网和交通组织，调整路网结构，疏堵保畅降低风险。

　　（二）健全城市安全防控机制。明确了要深化消防安全隐患排查治理。加强老旧城区火灾隐患排查。全面开展消防通道安全隐患排查整治。明确了要深化道路安全隐患排查治理。积极协调有关部门，加强停车供给，规范停车秩序，依法查处占用、堵塞、封闭消防通道的违法行为。加强城市隧道、桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点段排查治理。加强“两客一危一货”和校车等重点车辆管理。加强公路客运和农民工专车包车动态监控。全区集中开展清缴报废机动车专项整治。全面排查道路安全隐患。明确了要提升应急管理和救援能力。健全公安机关应急指挥调度体系，完善公共安全事件、重大道路交通事故等案事件和自然灾害应急处置预案。加强公共信息网络安全风险预警预防以及网络安全事件演练应急处置。完善应急救援联动机制。建立完善应急物资储备调用机制。协调建立健全“四位一体”联动工作机制。

　　（三）加强安全监管体制机制和能力建设。明确了要落实安全生产责任。明确公安厅安委会成员部门安全生产监管责任，强化责任监督，切实落实“三个必须”和“一岗双责”。明确了要健全安全监管机制。部署开展危险化学品等重点行业领域安全集中整治，严厉查处易燃易爆、剧毒危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节中的各种违法违规行为。依法加强对城市发展中出现的新型燃料，城市无人机，城市电动车、摩托车、各类共享单车等新业态领域的安全监管。明确了要严格规范监管执法。实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格查处各类违法违规行为。明确了要提高监管执法能力。完善执法质量考评，强化执法管理，推进执法办案管理中心建设和办案积分制改革，实行执法全过程记录制度。明确了要强化监管执法力度。会同交通运管部门加强重点运输企业监督管理；联合安监、交通运管部门督促企业落实内部处罚措施。严格执法信息公开制度。明确了要严肃事故调查处理。健全公安机关安全生产事故调查处理问责机制。推进一次死亡3人以上道路交通事故深度调查工作，及时向社会公开较大安全生产事故调查处理报告。明确了要强化安全科技应用。实现各部门数据互联互通。配合建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理、灾害监测预警等部门公共数据资源开放共享机制。

　　（四）提升公众安全意识。明确了要组织开展“七进”活动。开展好城市安全相关法律法规宣传。实施全民安全素质工程，增强社会公众安全意识、防灾减灾及避险能力。明确了要深化安全宣传主题活动。加强安全生产公益宣传，不断创新“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等活动组织形式。明确了要深化违法行为公开公示。推进“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等违法违规企业、车辆、人员、案例的曝光。

　　政策咨询：自治区公安厅交通管理局办公室，联系电话：0951-5688983。

　　全区公安机关推进城市安全发展工作方案

　　http://gat.nx.gov.cn/info/1609/33292.htm