渝府办发〔2022〕36号

　　 

　　重庆市人民政府办公厅

　　关于印发重庆市人民政府2022年

　　立法工作计划的通知

　　 

　　各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

　　《重庆市人民政府2022年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

　　一、坚持把习近平法治思想贯彻落实到立法全过程

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移用习近平法治思想武装头脑、指导立法实践、推动立法工作。坚持党领导立法，严格执行立法工作向党委请示报告制度，确保立法服务党和国家工作大局，回应人民群众关切期待。

　　二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法

　　要抓住立法质量这个关键。加强对立法项目的评估、调研、论证等工作，科学分析立法的必要性、可行性、紧迫性。积极开展立法协商，充分发挥市政府法律顾问和智库专家作用，保证制度设计科学合理有效。要加强重点领域立法。紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣高质量发展，高品质生活和共同富裕等重点任务，加强国家安全、人工智能、乡村振兴、医疗卫生、政府自身建设等重点领域立法，推进西部（重庆）科学城、高竹新区行政管理事项立法研究。要坚持开门立法。充分发挥市政府基层立法联系点桥梁和纽带作用，丰富民主立法形式，健全公众意见采纳反馈机制，保障人民群众有序参与立法。要坚持突出重庆立法特色，擅于通过“小切口”立法解决实际问题，增强立法的针对性、适用性、可操作性。 

　　三、切实抓好立法工作计划的实施

　　市政府各部门和有关单位要高度重视本部门、本系统的立法工作，强化责任落实，配齐配强立法力量，保障立法经费，切实保障立法项目高质高效推进。强化立法工作计划的刚性约束，审议项目要严格按照立法工作计划安排报请市政府审议；预备项目要加快推进立法进度，以调研报告为基础，提出草案文本；调研项目要充分调查研究，提交调研报告。因工作需要确需调整立法审议项目的，由市政府党组报请市委批准。将立法工作计划执行情况作为重要指标纳入市级党政机关目标管理绩效考核，市司法局要加强统筹协调、工作指导、审查把关、督促推进，确保按期完成立法工作任务。

　　四、扎实开展法规规章清理工作

　　各部门和有关单位要扎实做好上位法修改、国家政策调整涉及的地方性法规、政府规章清理工作，建立健全法规规章动态清理机制，按要求组织开展好行政处罚、计划生育、长江流域保护等法规规章专项清理工作。涉及地方性法规和政府规章修改、废止的，有关部门要按照要求抓紧起草法规规章修改、废止的草案，并按时报送市政府。

　　 

　　 

　　 

　　                               重庆市人民政府办公厅

　　          2022年3月15日

　　 

　　    （此件公开发布）

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　重庆市人民政府2022年立法工作计划

　　 

　　市政府2022年立法工作重点是：紧扣市委、市政府决策部署，聚焦国家安全、人工智能、乡村振兴、医疗卫生、政府自身建设等重点领域立法，安排一批有针对性的立法项目。具体项目如下：

　　一、地方性法规草案（62件）

　　（一）审议项目8件（制定4件，修订2件，修正或集中修正2件）

　　

　　

序号	项目名称	起草单位	提案单位	市政府 　　常务会议 　　审议时间	提请 　　市人大初次 　　审议时间
1	《重庆市乡村振兴促进条例（制定）》	市农业农村委	市政府	2月	3月
2	《重庆市反不正当竞争条例（修订）》	市市场监管局	市政府	6月	7月
3	《重庆市慈善条例（制定）》	市民政局	市政府	4月	5月
4	《重庆市反间谍工作条例（制定）》	重庆市国安局	市政府	2月	3月
5	《重庆市城市供水节水条例（修订）》	市城市管理局	市政府	4月	5月
6	《重庆市养犬管理条例（制定）》	市公安局	市政府	6月	7月
7	《重庆市大足石刻保护条例（修正）》	市文化旅游委	市政府	适时	适时
8	《重庆市殡葬管理条例》《重庆市河道管理条例》《重庆市公园管理条例》《重庆市液化石油气经营管理条例》等法规（集中修正）	市司法局	市政府	适时	适时

　　（二）预备项目15件（制定7件，修订8件）

　　

　　

序号	项目名称	起草单位	提案机关
1	《重庆市专利促进与保护条例（修订）》	市市场监管局	市政府
2	《重庆市农村集体资产管理条例（修订）》	市农业农村委	市政府
3	《重庆市司法鉴定条例（修订）》	市司法局	市政府
4	《重庆市测绘地理信息条例（制定）》	市规划自然资源局	市政府
5	《重庆市审计监督条例（修订）》	市审计局	市政府
6	《重庆市养老服务条例（制定）》	市民政局	市政府
7	《重庆市消防条例（修订）》	市消防救援总队	市政府
8	《重庆市职业教育条例（修订）》	市教委	市政府
9	《重庆市文化产业促进条例（制定）》	市文化旅游委	市政府
10	《重庆市土地管理条例（制定）》	市规划自然资源局	市政府
11	《重庆市蚕种管理规定（修订）》	市商务委	市政府
12	《重庆市军事设施保护规定（制定）》	重庆警备区战备建设局	市政府
13	《重庆市安全生产条例（修订）》	市应急局	市政府
14	《重庆市社区矫正条例（制定）》	市司法局	市政府
15	《重庆市成品油市场管理规定（制定）》	市商务委	市政府

　　（三）调研项目39件（制定23件，修订16件）

　　

　　

序号	项  目  名  称	起草单位
1	《重庆市道路交通安全管理条例（修订）》	市公安局
2	《重庆市政府投资管理条例（制定）》	市发展改革委
3	《重庆市行政事业性收费管理条例（修订）》	市发展改革委
4	《重庆市招标投标条例（修订）》	市公共资源交易监管局
5	《重庆市专业技术人员继续教育条例（修订）》	市人力社保局
6	《重庆市水域治安管理条例（修订）》	市公安局
7	《重庆市居民委员会选举条例（制定）》	市民政局
8	《重庆市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法（制定）》	市民政局
9	《重庆市林地保护管理条例（修订）》	市林业局
10	《重庆市查禁赌博条例（修订）》	市公安局
11	《重庆市中小企业促进条例（修订）》	市经济信息委
12	《重庆市招商投资促进条例（制定）》	市招商投资局
13	《重庆市学前教育条例（制定）》	市教委
14	《重庆市退役军人保障条例（制定）》	市退役军人事务局
15	《重庆市医疗保障条例（制定）》	市医保局
16	《重庆市土壤污染防治条例（制定）》	市生态环境局
17	《重庆市固体废物污染环境防治条例（制定）》	市生态环境局
18	《重庆市轨道交通条例（修订）》	市住房城乡建委 　　市交通局
19	《重庆市城镇房屋使用安全管理条例（制定）》	市住房城乡建委
20	《重庆市交通建设工程质量与安全生产管理条例（制定）》	市交通局
21	《重庆市野生动物保护规定（修订）》	市林业局
22	《重庆市食盐管理规定（制定）》	市经济信息委
23	《重庆市邮政条例（修订）》	市邮政管理局
24	《重庆市粮食安全保障条例（制定）》	市发展改革委
25	《重庆市地方金融条例（制定）》	市金融监管局
26	《重庆市社会保障卡一卡通服务管理条例（制定）》	市人力社保局
27	《重庆市应急管理条例（制定）》	市应急局
28	《重庆市森林防火条例（修订）》	市应急局
29	《重庆市动物防疫条例（修订）》	市农业农村委
30	《重庆市畜禽屠宰管理条例（制定）》	市农业农村委
31	《重庆市行业协会商会条例（制定）》	市民政局
32	《重庆市建筑垃圾管理条例（制定）》	市城市管理局
33	《重庆市航道管理条例（修订）》	市交通局
34	《重庆市开发区条例（制定）》	市发展改革委
35	《重庆市三峡水库管理条例（制定）》	市水利局
36	《重庆市未成年人保护条例（修订）》	市民政局
37	《重庆市知识产权保护条例（制定）》	市市场监管局
38	《重庆市数字经济促进条例（制定）》	市发展改革委
39	《重庆市禁止非法增加企业负担条例（修订）》	市经济信息委

　　二、政府规章（30件）

　　（一）审议项目8件（制定2件，修订6件）

　　

　　

序号	项目名称	起草单位	起草单位送审时间	市政府 　　常务会议 　　审议时间
1	《重庆市地方粮食储备管理办法（制定）》	市发展改革委	已送审	2月
2	《重庆市民用无人驾驶航空器管理办法（修订）》	市公安局	1月	8月
3	《重庆市职工生育保险办法（制定）》	市医保局	3月	9月
4	《重庆市学生申诉办法（修订）》	市教委	4月	10月
5	《重庆市巡游出租汽车客运管理办法（修订）》	市交通局	5月	11月
6	《重庆市三峡水库消落区管理办法（修订）》	市水利局	5月	11月
7	《重庆市规范行政处罚裁量权办法（修订）》	市司法局	5月	11月
8	《重庆市行政处罚听证程序规定（修订）》	市司法局	5月	11月

　　（二）预备项目10件（制定5件，修订5件）

　　

　　

序号	项目名称	起草单位
1	《重庆市民用爆炸物品安全管理办法（修订）》	市经济信息委
2	《重庆市天然气使用及设施安全管理办法（修订）》	市经济信息委
3	《重庆市国有土地储备整治管理办法（修订）》	市规划自然资源局
4	《重庆市长江流域禁捕管理办法（制定）》	市农业农村委
5	《重庆市危险化学品安全管理办法（制定）》	市应急局
6	《重庆市道路运输驾驶员管理办法（修订）》	市交通局
7	《重庆市地震预警管理规定（制定）》	市地震局
8	《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法（修订）》	市城市管理局
9	《重庆市高速公路管理办法（制定）》	市交通局
10	《重庆市地方志工作办法（制定）》	市志办

　　（三）调研项目12件（制定5件，修订7件）

　　

　　

序号	项  目  名  称	起草单位
1	《重庆市农村消防安全管理规定（制定）》	市消防救援总队
2	《重庆市公共场所外语标识管理规定（制定）》	市政府外办
3	《重庆市高层建筑消防安全管理规定（修订）》	市消防救援总队
4	《重庆市重大项目管理办法（制定）》	市发展改革委
5	《重庆市征兵工作若干规定（修订）》	重庆警备区
6	《重庆市城市污水处理费征收管理办法（修订）》	市住房城乡建委
7	《重庆市环境噪声污染防治办法（修订）》	市生态环境局
8	《重庆市行政执法人员管理办法（修订）》	市司法局
9	《重庆市行政机关行政应诉办法（修订）》	市司法局
10	《重庆市单用途商业预付卡管理办法（制定）》	市商务委
11	《重庆市农村家庭集体宴席管理服务办法（制定）》	市市场监管局
12	《重庆市电梯安全管理办法（修订）》	市市场监管局

　　 

　　 

　　

　　

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