编者按

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新旧动能转换初见成效的决战决胜年。山东省委将2020年定为“重点工作攻坚年”，要求全省上下要以攻坚的状态，敢于啃“硬骨头”，敢于趟“地雷阵”，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登。为更好的体现全省司法行政系统按照省委“重点工作攻坚年”的部署要求，围绕“法治攻坚”统筹推进疫情防控和经济社会发展任务，把改革攻坚作为贯穿全年工作的主线，有效发挥统筹法治建设和司法行政职能作用，全力做好法治山东这篇大文章，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者近日专访泰安市司法局党委书记、局长张培峰。

　　公证参与司法辅助事务试点工作成效明显

　　2019年以来，泰安市坚持问题导向，高标准开展公证参与司法辅助事务试点工作，取得了明显成效。

　　市场活力得到充分激发。公证体制改革以来，市直岱宗公证处由行政编制改为公益三类事业单位，新成立了省内第二家合作制公证处泰安公证处，放权到位、激发活力，为两家公证机构适应市场迎接挑战注入强大动力。这次试点两家公证处积极参与，主动配合，分别对应市中级人民法院和岱岳区人民法院，先后选派76名公证人员进驻法院，全方位参与司法辅助各项事务，实现了法院结案快、压案少和公证业务增加、效益提升的“双赢”。

　　试点工作取得积极成效。岱宗公证处与市中院联合成立速裁团队，自今年4月以来已承办法院超过60%的民商事案件，案件调解结案率提高11.15%，推动调解案件审理周期压缩到平均1.18天。公证机构先后参与调解纠纷2152件，送达法律文书16900余件，参与案件执行616件、证据和财产保全576件、执行现场腾退保全证据208件，极大缓解了法院人少案多、案件积压的难题。目前，全市8个法院基本实现了公证参与司法辅助事务，年处理案件1万件以上，既节约了司法资源，又提高了工作效率，提升了案件办理质量。

　　打造“法治泰安·国泰民安”创建品牌

　　法治政府建设示范市是一个地方营商环境的金字招牌，也是一个地方核心竞争力的表现。泰安市委市政府高度重视法治政府示范创建工作，市委法治委会议专题研究审议法治政府建设示范创建建议方案，市政府常务会议审议通过了实施方案，要求通过“一举四抓”，把创建工作抓实抓好。

　　一举：举全市之力抓好创城。实行“四个清单”制度。依法治市委5个协调小组、市政府各分管市领导、28个创城牵头部门和创城办各督察组分别对照各自任务清单，对创城工作进行督导、调度。推进市县乡村“四级同创”。率先在乡镇设立依法治镇“一办三组”法治机构，在乡村实行法治乡村行动计划，同步创建，协同推进。发挥好考核杠杆作用。把法治政府创建列入对县市区和市直部门考核内容，列入市委市政府重点督察事项，形成了市委领导、政府负责、司法牵头、社会各界积极参与的“大创城”工作格局。

　　四抓：一抓关键少数，主要是各县市区和部门主要负责人（一把手）。二抓重点环节和单位，紧抓材料核查、第三方评估、满意度调查等重点环节；对责任部门注重抓短板部门。三抓氛围打造，整合多种手段方式，对法治政府示范创建工作进行集中宣传，营造浓厚氛围。四抓亮点品牌，成立专班全力将法治型干部队伍建设打造成全国亮点，创造可复制可推广的经验。

　　多措并举推进民法典宣传工作

　　泰安市采取多种形式大力开展民法典学习宣传活动，一是坚持领导带头，邀请专家教授对民法典进行专题解读，市委四大班子、市直各部门主要负责人在主会场参加听课，以视频会议形式开到各县市区。二是融媒体直播深入学习，邀请上海财经大学教授通过山东广播电视台融媒体渠道对全市领导干部进行民法典集中宣讲，并在全国进行线上同步直播，提高了宣讲覆盖面。三是营造浓厚氛围，市司法局会同法治委办公室、市委宣传部、市网信办联合下发了关于开展民法典学习宣传的通知，安排部署了开展民法典学习宣传12条措施，在全社会掀起了学习宣传民法典的热潮。四是坚持学用结合，市委法治委研究制定了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动民法典实施工作的任务清单，部署了9个方面 13 项具体工作任务，重点就“推进法治政府建设”等重点工作作出安排部署，对做好政府机构失信违约问题专项清理等人民群众关心关注的热点焦点问题进行破题攻关，切实把将上级有关要求落实落细。

　　优化法治化营商环境激发市场活力

　　今年以来，泰安市司法局认真贯彻落实中央和省、市优化营商环境系列会议精神，立足泰安实际，深入实施“四大攻坚”战略。

　　完善营商环境法治体系攻坚。持续深化简证便民，公布市级511项证明事项实施清单，实现清单之外无证明；会同市委编办组织开展涉企权责清单编制工作，对全市5600余项涉企权责事项进行合法性审查，推进“接诉即办”机制建设，保障落实“企有所求、我有所应”。

　　提升规范文明执法水平攻坚。落实“轻违不罚”和“首违轻罚”制度，公布“不罚”“轻罚”事项清单，公安、城管等25个行政执法领域、267项违法行为事项实施“不罚清单”；交通、文旅等3个行政执法领域、19项违法行为实施“轻罚清单”，形成了柔性执法“泰安标尺”。

　　保障企业和企业家合法权益攻坚。落实涉企行政案件部门负责人出庭应诉制度，规范涉企执法行为，建立涉企行政执法检查清单和备案制度，上半年共备案200余项，最大限度减少行政机关对企业的干扰，让企业有更多的时间和精力生产经营。

　　加强法律服务保障攻坚。推进“法律服务代理机制”建设，助力企业复工复产，全市 87家律师事务所、979名律师组成62支法律服务团队，开展企业“法治体检”1300余场次，提供法律咨询解答2000人次，征集企业意见建议和利益诉求140余条，开展企业生产经营涉诉纠纷诉讼700余件次，为企业挽回经济损失约3亿元；成立破产管理人协会，推进不动产与公证处业务联办，加快建立“智慧司鉴”管理系统，在全省率先实现全业务、全流程、全覆盖“三全”网上通办。