金乡县：“三牌”管理为执法队伍带上“紧箍咒”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　为加强对全县行政执法人员的监督管理，预防和纠正违法或者不当行政执法行为，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，促进严格规范公正文明执法，金乡县进一步健全完善了行政执法监督配套制度，创新监督举措，努力打造作风硬朗、纪律严明、执法公正的行政执法队伍。

　　深化制度创新，增添行政执法监督新利器

　　今年10月29日，制定出台《关于对全县行政执法人员实行“黄橙红”三牌管理的实施意见》及实施细则（简称：三牌管理实施意见），《三牌管理实施意见》明确了监管部门、监管对象、监管程序、监管种类、监管方式、申诉途径及结果运用，为加强对全县执法队伍监管、促进规范执法提供了坚实的制度保障。

　　细化监管标准，打造分级分类管理新模式

　　《三牌管理实施意见》对全县行政执法人员实行“黄牌警告”“橙牌暂扣”“红牌吊销”分级分类管理模式，并对每一项监管模式所对应的具体情形进行细化分解，对执法人员违法执法和不当执法行为进行相应处理，对涉嫌违纪的移交纪检监察机关，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，确保实现对执法人员、执法行为监管的全覆盖。

　　丰富监管渠道，开创行政执法监督新局面

　　《三牌管理实施意见》由金乡县人民政府行政执法监督局组织实施，通过采取执法案卷抽查、网上巡查、专项领域督察、设置监督热线电话、聘任行政执法社会监督员等方式对全县行政执法人员进行全方位监管，进一步整合监管力量，丰富监管渠道，强化监管力度，提升了行政执法工作的监管效能。

　　抓好制度落实，实现执法队伍监管新突破

　　县政府行政执法监督局根据执法人员执法考评结果向被查行政执法部门发送书面处理决定，每季度集中通报一次，作为年度对执法部门法治建设考核的重要依据。对当年度单位行政执法人员执法黄牌警告达20%及以上的，被橙牌暂扣达15%及以上的，被红牌吊销达10%及以上的，年度综合考核法治建设指标不得评为较好及以上等次。

　　自制度实施以来，金乡县共对全县13个镇街、26个重点执法部门进行了专项督查，对3名行政执法人员实施了“橙牌暂扣”措施，给全县行政执法人员敲响了“警钟”、拉响了“警报”，有力促进了各执法部门、单位严格规范公正文明执法。

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202012/74381545-3c57-477f-8d71-de7fa20cb7e0.shtml

全国法治调研中心官网

全国政务信息一体化应用平台

fzdyzx.org.cn