东平县：构建“五位一体、四调联动” 矛盾纠纷多元化解机制-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　近年来，东平县将矛盾纠纷多元化解作为保稳定、促发展的重要手段，倾力打造矛盾纠纷多元化解工作新境地。

　　压实责任抓落实，掌准一元主导“定盘星”

　　紧握“一元主导”这一核心，压实工作责任，构建组织网络，夯实基层基础，努力形成各级统筹推进、业务工作过硬、整体水平提升的良好局面。

　　14个乡镇（街道）建立矛调中心，在部分乡镇（街道）试点建立“管理区化解中心”，打破村域界限，实现矛盾纠纷联调联动，使管区成为基层调解工作的缓冲带、助力网格触底的重要环节。

　　716个村居（社区）建立人民调解委员会，设立调解工作室，并注重各自的品牌特色。

　　架构“五位一体”，筑牢基层稳定“桥头堡”

　　强化“四到位”预防。强化重点人群管理、风险评估研判、民生宣传服务、“三务”公开监管“四到位”。

　　分清“三层面”排查。聚焦热线网络、群众来信来访、上级转办、领导交办、部门移交等五个关键点；厘清乡镇（街道）、管理区、村、部门四条线排查责任；“面”上摸实，各乡镇每年开展两次民情大走访，从实掌握社情民意。

　　突出“两个一”上报。畅通信息收集上报渠道，突出村民小组、村支部、管区、部门矛盾纠纷信息上报“一条线”，发挥镇矛盾纠纷排查调处中心的“一个平台”。

　　用好“四分法”调处。分类指导，分流交办，分级调处，分类施策，精准研判矛盾纠纷发生发展的规律和趋势，落实化解措施。

　　提供“三保障”支持。保障资金、保障政策、保障人员，县委、县政府将矛调经费纳入财政预算，全县实施“以案定补、以奖代补”试行办法，乡镇（街道）采取落实工资报酬、老干部转岗等形式固定专职调解员。

　　强化“四调联动”，拧紧社会治理“稳定阀”

　　一体化运作“联合调”。整合人民调解、司法调解、行政调解资源，建立对接协调机制，形成工作合力，放大调解优势。

　　第三方力量“协助调”。采取政府购买服务、外聘、志愿者服务等方式，引入第三方力量协助参与专业、行业调解，缓解了调解人员不足的压力。

　　专家库咨询“专业调”。建立专家咨询体系，对疑难复杂的矛盾纠纷，充分听取专家咨询意见，委托具有资质的鉴定机构进行鉴定。

　　人性化疏导“个性调”。坚持运用法、理、情相结合的方式开展个性化调解，既讲法律政策、也重情理疏导，既解法结、又解心结，不断提高调解成功率和人民群众满意度。

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202011/c0b4fedb-1892-40c9-b42b-9241c1595975.shtml

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