让群众在行政复议中感受公平正义
刘鹏坤,天津市司法局行政复议与应诉三处二级主任科员。作为一名年轻的共产党员,他牢记使命,踔厉奋发,用忠诚干净担当践行“复议为民”誓言,得到了各级领导和人民群众的好评。近两年来,他被评为“天津市级机关优秀共产党员”,被授予“天津市司法行政系统先进个人”荣誉称号,被司法部评为“全国法治政府建设工作先进个人”,作为“复议为民促和谐”专项行动表现突出个人获得司法部通报表扬。
2014年,刘鹏坤从西南政法大学获得硕士学位后,在天津市南开区法院行政审判庭担任法官助理,参与行政诉讼案件的审理和调解,4年后,他通过遴选到市政府法制办复议处工作。2020年,我市启动行政复议体制改革,刘鹏坤主动请缨,积极参与改革方案及配套制度起草工作。他深入学习研究,查阅大量资料,与处室同志连续奋战,高质量地完成了《天津市行政复议工作人员行为规范》等20项行政复议体制改革配套制度;为提升我市行政复议工作规范化水平,他主笔起草了《关于加强全市行政复议工作规范化建设的意见》《天津市国有土地上房屋征收与补偿决定复议审查指南》等一系列文件,为我市行政复议体制改革相关工作走在全国前列打下了坚实基础。
从法院行政审判庭的法官助理,到司法行政战线上的行政复议工作人员,刘鹏坤变化的是“位置”和“角色“,不变的是内心里对法律的挚爱和对公平正义的追求。在市司法局行政复议与应诉三处,刘鹏坤主要从事市政府行政复议工作,办理以市、区政府为被申请人的行政复议案件,代理市政府行政应诉案件,处理以市政府为赔偿义务人的行政赔偿案件。“公者无私之谓也,平者无偏之谓也,努力让人民群众在每一个行政复议案件中都能感受到公平正义是我不变的初心与追求。”刘鹏坤说。
“行政复议无小事”,复议案件对于刘鹏坤来说,是每天的日常工作,但对群众而言,他们可能一辈子就申请一次行政复议,如何设身处地为当事人着想,将“以人民为中心”的发展思想融入到办案的每个环节,增强行政复议的公信力和人民群众的法治获得感,这是刘鹏坤一直在思考的问题。
为了让人民群众在精准服务中感受到法律的温度和关怀,刘鹏坤总是热情地接待群众来访,有的放矢地向群众宣讲政策、法律,不厌其烦地做群众的思想工作。2022年10月的一天上午11点多,市司法局行政复议接待室,急匆匆赶来的父母儿子儿媳一家四口言辞激烈,情绪失控,他们因与一名行政复议申请人之间的矛盾纠纷而迁怒于政府部门,刘鹏坤热情地给他们端水,一边耐心地倾听,一边安抚他们的情绪,最后结合该起行政复议案件,刘鹏坤掰开揉碎地讲解相关政策和法律法规,一个多小时后,一家四口怨气全消,满意而去。
五年来,刘鹏坤累计接待来访群众2500人次,办理行政复议案件1150余件,无一错案;办理行政应诉案件180多件,代理市政府出庭应诉近300次,无一败诉。“刘鹏坤是处室的业务骨干,许多疑难案件大家都听取他的意见和建议,在捍卫法律尊严、维护群众利益这方面,他更是担当作为,为大家做出了表率。”市司法局行政复议与应诉三处处长邵顺欣说。
在办理某公司请求确认某区政府不履行土地补偿安置职责案件中,某区政府对该公司提交的补偿安置申请书在法定期限内未做任何处理,刘鹏坤在对案件进行全面审查的基础上,认定这是一起行政不作为案件,最终责令某区政府对某公司的补偿安置申请进行处理,切实保障了申请人的合法权益。“在办案过程中,不管遇到什么困难,我们都保持面对违法行政行为勇于说‘不’的严格监督姿态,决不能偏袒行政机关,更不能压制当事人,要秉承一颗强烈的责任心,严格依法办案、有错必纠。”刘鹏坤说。
在办理一起申请人不服区政府房屋征收补偿决定案件中,刘鹏坤了解到申请人李某患有癌症正住院接受治疗,被征收房屋系家庭唯一住房,祖孙三代共同居住,家庭负担很重,但又不了解征收政策。房屋征收补偿直接涉及群众的切身利益,刘鹏坤认真研究证据材料,查阅相关规定和大量案例,最终在家庭困难补助和奖励款等方面找到切入点,通过多次协调和说法释理,最终李某被他的真心、热心和耐心打动,主动撤回行政复议申请,表示积极配合房屋征收工作,同时他本人也得到了相应的救助。看到李某如释重负的笑容,那一刻,刘鹏坤感到了莫大的欣慰。
“宝剑锋从磨砺出”,刘鹏坤业务水平的高超离不开辛勤的努力和付出,平时他积极参加复议业务培训,及时更新法律法规文库,坚持每天读一篇最高人民法院的行政裁判文书,遇到疑难复杂的法律问题,就虚心向有关专家求教。在每一篇行政复议结案文书中,他都对案件需要说明的问题重点进行论述,既锻炼了释法说理能力,也为政府部门领导决策提供了明确的思路。
刘鹏坤有着“90后”的朝气,工作中他勇于担责,甘于奉献。2020年初新冠肺炎疫情暴发期间,有一起行政诉讼案件需要进行网上开庭,由于具体承办案件的同志正在社区参与一线疫情防控工作,刘鹏坤主动向领导请示承办此案。他克服没有经验可循和时间紧张的双重困难,主动与法院进行沟通,了解网上开庭相关设备需求和操作规范。庭审期间,刘鹏坤通过大屏幕和双方当事人进行了“云间”案件举证、质证和辩论等环节,整个过程完整、规范、有序,充分展示了司法行政系统工作人员的良好形象。
原文链接:http://www.tjcaw.gov.cn/rw/cazx/tjcaw-imyhmxkp1789220.shtml
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