（12月23日《检察日报》头版、二版）

　　原标题：

　　呵护好长三角的“白菜心”

　　安徽马鞍山：强化公益保护推动长江岸线综合治理

　　（记者：于潇）

　　习近平总书记在安徽调研考察期间，对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位。

　　“这是经济社会发展的总方针，更是我们检察机关的基本遵循。”安徽省马鞍山市花山区检察院检察长李生林认真领会总书记的话语，用呵护好“长三角的‘白菜心’”来定位检察工作。

　　“临近‘江鲜’上市时节，会不会手痒，操起了老行当？”这段时间，李生林一直放心不下帮扶对象——韩华（化名）。韩华此前是一名渔民，打鱼为生。“十年禁捕”以来，他上岸开始新的生活。

　　“李检，你放心，我一定会积极响应国家号召，我是支持禁捕工作的。”看得出李生林的担心，一番寒暄后，韩华说出这样的话。

　　“十年禁捕”，是长江保护的一个缩影。在这场“共抓大保护，不搞大开发”的长江保卫战中，作为法律监督机关，检察机关也不曾缺席这场热火朝天的长江保卫战。

　　检察监督，重大环保整改工作不缺位

　　走在薛家洼生态湿地公园中，远眺长江，江水随风而起；近观园中，绿意盎然喜人，游人络绎不绝。穿梭中，不时有一些前来考察学习的党政干部。

　　一年前，薛家洼还不是这个样子。整改前，马鞍山市的长江岸线一直被非法码头、散乱污企业、砂石堆场等占据，中央生态环保督察以及长江生态环境警示片都曾指出过这些问题。用老百姓的话来讲，临江不见江、临水不亲水。

　　因钢立市，作为长江经济带的钢铁大户，马钢集团自然站在了“风口浪尖”，面临着巨大的整改压力。“我们积极督促涉案企业落实整改。”马鞍山市检察院检察长吴剑华向记者介绍。

　　据了解，马钢集团制定了《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带实施方案》，从落实环保主体责任、统筹推进超低排放改造和长江生态保护工作、推进环境常态化管控几个方面展开整改。

　　对于马钢集团的整改措施，吴剑华保持着密切的关注。“截至目前，各项整改措施已按照整改方案按部进行，有些问题已经整改完成。六汾河废水处理站目前现场构筑物拆除已完成；六汾河雨污分流工程正在准备相关招标技术资料；第四钢轧总厂脱盐水站反洗水收集处理方案正在办理相关手续，待进场施工。”他向记者介绍。

　　“皖江安666”货轮废水直排，是环保督察发现的另一个问题。就在不久前，安徽省交通运输厅等部门组成省验收组，对马鞍山市“皖江安666”货轮“船舶污水处理设施闲置、危险废物处置不规范”问题整改开展省级验收，认为问题已整改到位，同意通过验收。

　　回顾“皖江安666”货轮的整改过程，检察监督也不曾缺位。2020年3月17日，马鞍山市检察院将“皖江安666”案件线索交给和县检察院办理。

　　3月24日，和县检察院立案审查，当日即向马鞍山市港航管理局郑蒲港分局发出诉前检察建议。

　　6月15日，和县检察院对整改情况进行了核实。回访中，检察官发现，“皖江安666”货轮已经采取措施落实污水零排放目标，重新配备了垃圾存放装置以及油污水贮存装置，并采取了相应措施培训教育船员规范垃圾、废物处理记录。

　　诉前实现保护公益目的是最佳司法状态。为此，和县检察院建议此案作终结审查处理。“如后续发现其他问题，办案组将继续根据相关规定履行监督职责。”和县检察院检察长张晓农表示。

　　迎来新生，“龙须沟”告别黑臭

　　近年来，河道砂石私挖乱采现象严重，给防洪、通航、长江生态环境安全以及涉水工程的正常运行带来严重隐患。

　　刘某等14人涉嫌非法采矿一案，是花山区检察院检委会专职委员杜美平最近办理的一起案件。

　　“2020年5月31日晚至6月1日凌晨，吸砂泵船非法开采江砂9200吨，价值23万元。”“6月1日下午至6月2日凌晨，砂泵船非法开采江砂7500吨，价值19.5万元。”……

　　11月27日，花山区检察院对此案依法提起公诉。

　　“无计划的采砂不仅给长江的生态环境带来伤害，还会影响河床构造，给堤坝行洪安全带来隐患。”杜美平向记者介绍道。

　　2020年8月，习近平总书记在安徽调研考察，并作出一系列重要指示，对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新的发展定位。

　　“这是经济社会发展的总方针，更是我们检察机关的基本遵循。”采访中，李生林经常用呵护好“长三角的‘白菜心’”来定位检察工作。

　　尖担沟、昭明沟，位于慈湖高新区，曾是人人避而远之的“龙须沟”——水体黑臭、气味刺鼻。

　　回忆起曾经的检察监督工作，李生林介绍，花山区检察院主动提前介入该案的侦查工作，引导公安机关调查取证，积极与环保部门沟通协作，推动了问题的解决。如今，两条沟渠已经“告别黑臭迎来新生”，正朝着“长治久清”的目标迈进。

　　小题大做，深挖案例的教育引导作用

　　雨山区，西濒长江，是长江马鞍山段东岸综合整治的重点区域。

　　检察机关如何发力？“我们结合辖区实际，将生态环境保护和公益诉讼检察有机结合，积极探索‘绿色检察’新模式。”马鞍山市雨山区检察院检察长宋斌介绍。

　　2020年11月20日上午8时50分，雨山区陈家村，杨某、赵某非法捕捞水产品一案开始庭审。10时13分，案件当庭宣判，被告人赵某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并在附带民事公益诉讼请求中，判赔渔业资源损失补偿费。

　　这是一起并不复杂的案件，将庭审地点放在村委会，主要是考虑庭审的普法教育意义。“附近群众，不少还有沿江而渔的生活传统，还不能充分理解‘十年禁渔’生态保护政策的价值。”考虑政策落地对生活习惯的影响，宋斌在庭审之后，又向旁听庭审的群众提出了两个问题——

　　为什么要“十年禁渔”？宋斌从长江生态资源的宝贵说起，谈到了生态环境持续恶化、水生生物资源急剧衰退的现状；谈及了经常可见的小江豚，说起了生态保护的社会经济价值。不提大政策、不喊大口号，娓娓道来，宋斌把政策讲得很透。

　　“捕鱼为何要有‘度’？有人会问，长江边上那些小小的捕鱼地笼对长江生态有多大伤害呢？可以说，一条地笼里几十斤死鱼，危害超过‘断子绝孙’的电鱼！”宋斌对本案使用的“新式网纱地笼”（村民称之为“绝户”网）的危害以及为什么作出判罚进行了解释。

　　记者注意到，这场发生在陈家村的庭审，借助新媒体，传播效果得到了极大的提升。数据显示，截至11月21日11时，相关话题微直播的微博话题总阅读量达148万余次；抖音、快手直播及全程回看总观看量共140万余次。

　　将生态环境保护和检察监督高度融合，在这一理念指引下，雨山区检察院近年来共制发诉前检察建议9件、提起诉讼5件，涉及倾倒建筑垃圾、非法采矿、非法排污等破坏环境资源的违法行为，解决了群众反映强烈的一批环境问题。

　　就在近日召开的皖江五市检察机关服务保障长江（安徽）经济带专项检察监督工作推进会上，马鞍山市检察机关与安庆、池州、铜陵、芜湖四市检察机关达成共识，聚焦皖江流域长江禁捕、长江船舶污染、尾矿库污染存在的突出问题，集中力量办理一批有影响案件，共同描绘长江沿岸生态文明优美的画卷。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/gyssjc/202012/t20201224_3081964.shtml