增强对“关键少数”监督实效-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　近日，《中国纪检监察报》刊发了云南昆明国家粮食储备中转库原党委书记、主任付兴严重违纪违法案剖析。付兴靠粮吃粮，大肆中饱私囊，小到用公款购买名贵烟酒相送、公款请吃，大到把国家动态储备粮指标、财政补贴“拱手相送”，甚至多次违法拆借资金、造成巨额国有资产损失。由于他作风霸道、搞“一言堂”，制度执行为所欲为，在他的影响下，单位领导之间互不监督，财务人员等下属也不敢坚持原则。久而久之，便出现了“一把手”带头腐、下属“共同腐”的现象，严重污染单位政治生态，使得云南粮食购销领域出现“塌方式”腐败。

　　在一个单位、系统和地区的政治生态中，“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”起着重要作用。“一把手”是党的事业发展的领头雁，主政一方、掌管一域，岗位关键、权力集中、责任重大，倘若做不到自身廉、自身正、自身硬，就容易危害班子、带坏队伍。“关键少数”如果无法坚守底线，就容易让其违纪违法行为产生催化、连锁反应，不断传染蔓延，甚至造成系统性、“抱团式”腐败。

　　“一把手”或领导班子成员一旦作风不正、偏离正轨、带头腐败，下属就会有样学样，形成“破窗效应”。浙江省衢州市委原副书记、政法委原书记江汛波主政衢县、衢江区时期，利用年节带头收受礼金礼卡，其下属也效仿他大肆收受“节礼”，使当地曾经一度存在严重的“收礼风”。云南省文山壮族苗族自治州原林业局党组书记、局长付永刚在重要领导岗位任职时，长期独断专行，在他的影响下，系统内违规违纪问题和腐败案件频发，干部履职不到位、与民争利、以权谋私、套取国家涉林项目资金补贴等问题屡禁不止，对全州林业系统政治生态造成极大破坏。

　　要着力增强对“一把手”和领导班子监督实效。管好“一把手”就牵住了“牛鼻子”。要强化对“一把手”自上而下的监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，多过问、多提醒，发现问题及时纠正，出现违纪违法问题果断查处、绝不姑息，防止“一把手”变成“一霸手”，“领头雁”沦为“害群马”。同时，要加强对权力运行的监督，紧盯资金决策权、政策执行权、选人用人权等廉洁风险点，细化监督举措，督促“关键少数”正确用权、廉洁履职，成为廉洁奉公的表率。（石哲）

原文链接：http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/lzjy/lzsp/202308/t20230817_762211.html
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