规范票务秩序助力文旅消费-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　为加强大型营业性演出活动的规范管理，促进演出市场健康有序发展，近日，文化和旅游部、公安部联合印发通知，从加强票务管理、强化信用监管等方面提出具体要求。

　　今年以来，沉寂已久的演出市场快速恢复发展，音乐节、演唱会等大型营业性演出活动明显增加，对于丰富百姓娱乐生活、促进地方经济发展发挥了积极作用。不过，个别演出活动“黄牛”炒票倒票乱象频发，因消费者退票问题引发的矛盾纠纷不断上演，演出票务市场也由此成为消费者投诉的热点领域。

　　对于钟情音乐节、演唱会的消费者来说，他们主要关心两件事：能否以合理价格买到票，而不是被迫从“黄牛”手中高价买票;因行程有变不能前往现场观看时，能否以合理价格办理退票，而不是任由其变成一张废纸。此前为了遏制“黄牛”倒票，一些举办方推出了实名制购票，一定程度上解决了这一问题。不过对于退票，很多举办方都给出了“演出票具有特殊性，一经售出不退不换”的说辞，致使消费者退票无门，只能任其作废，这在很大程度上侵犯了消费者的合法权益。

　　对于这些核心票务问题，此次通知除明确实名购票入场外，还规定面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%;演出举办单位应当建立退票机制，设定合理的梯次退票收费标准。这些举措非常具有针对性，前者旨在确保必要的市场供应，压缩“黄牛”倒票空间;后者则明确了演出票的可退性，有力保障了消费者的正当退票权利，梯次退票的方式也能有效平衡演出举办方和消费者的利益。

　　为确保这些举措落实到位，通知还规定了处罚措施，如为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利，相关单位将被依法认定为市场失信主体，这对于演出举办方而言，无疑是一种有力警示。

　　演出市场是文旅消费市场的重要组成部分，关系到整个市场消费信心的提振。期待相关各方严格落实通知要求，加强票务管理、规范票务秩序，保障消费者合法权益，这样才能让消费者敢消费、愿消费，从而为文旅消费市场的持续繁荣注入源源不断的活水。(马树娟)

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