将纠纷化解在“家门口”“手指尖”

　　广西贵港市推行政法信访双联机制提升社会治理效能

　　今年9月，广西壮族自治区贵港市信访局来了一群人，他们是辖区港城街道旺岭村旺北屯的村民代表。此行，村民代表特地送来两面锦旗：“感谢你们为民办实事！”

　　此前，金港大道东段延长线扩建，影响到旺北屯水源，村民到信访局反映情况。贵港市信访局工作人员和驻信访局首席法律咨询专家邱一钊倾力调解，解决了困扰村民一年多的饮水问题。这是贵港市全面实施市县乡村四级政法信访双联机制取得的成果。

　　为及时有效地预防化解重大矛盾纠纷和突出信访事项，提升社会治理效能，去年，贵港市积极探索乡镇（街道）信访工作联席会议机制，推动信访工作重心下移、关口前移，由市委政法委、市信访局、市法学会联合实施“法信联席、多元联处”双联机制，5个县（市、区）、74个乡镇（街道）全部成立政法信访联席联处工作机构，挂牌运转。

　　贵港市委常委、政法委书记，市法学会党组书记、会长李建锋（中）带领法律咨询专家调研信访积案化解工作。

　　双联机制实施一年多来，取得丰硕的成果。今年上半年贵港市信访工作考核总分排名全区第三，2023年中央交办贵港市第三批信访积案125件已全部化解。

　　贵港市推进新时代“枫桥经验”本地化，印发《关于实施市县乡村政法信访双联工程有效预防化解矛盾纠纷和信访事项的意见的通知》，明确政法信访双联机制的目标任务、工作原则、运行机制、组织架构及经费保障等内容，推动平安建设、信访联席、专家把脉有效联动，构建“法信联席、多元联处”信访化解工作新格局。

　　如今，贵港市、县、乡、村四级已建立起政法信访双联办，市县两级双联办还成立情报专班、法调专班、应急专班、考督专班“四大专班”，并将首席法律咨询专家制度与政法信访双联机制有机衔接，把多名首席法律咨询专家嵌入“四大专班”中，协助信访干部化解信访积案。

　　市级政法信访双联办多元联处人才库由42个市直双联成员单位选派人员入库，每年市双联办从多元联处人才库选派人员组建“四大专班”，开展信息情报收集研判、应急处突、联调联处、督查考评等工作，目前市本级双联办“四大专班”共有人员14名，县级双联办“四大专班”共有人员90名，市县两级双联工作已实现实体运行。

　　应急专班靠前下沉到问题楼盘一线，妥善办理39件涉及交房、办证等民生问题，推动8个停工的楼盘融资复工。

　　法调专班对接收到的重大涉稳涉访信息、越级上访事项，及时分析研判，与其他专班联动配合，深入一线核查协调，出具调处意见和报告，督促责任部门履职尽责，推动问题化解在基层。

　　港南区某小区业主反映因道路建设导致小区排污管堵塞等问题，法调专班人员第一时间实地核查，并组织有关部门现场研判，提出了解决意见，督促责任单位实施，该信访问题得到了妥善解决。2022年以来，市级法调专班下基层督导协调化解信访问题134次，出具调处意见报告83份，推动化解信访事项64件。

　　贵港市法学会推荐7名首席法律咨询专家作为市双联办“四大专班”成员，为各专班提供法律咨询服务，参与矛盾纠纷调处。市信访局成立律师调解工作室，安排律师轮流值班参与接访，发挥第三方参与化解信访问题的作用，有效化解矛盾纠纷。2022年以来，市信访局律师调解工作室律师参与接待来访群众78批次143人次，推动实体化解信访案件15件。

　　2022年4月27日，信访人唐某到市信访局反映其与广西某投资公司劳务纠纷问题，律师调解工作室律师立即组织双方调解，促成双方签订和解协议并报请辖区法院进行司法确认。信访人对处理结果非常满意，给律师调解工作室送来锦旗。

　　贵港市将双联机制触角延伸到村（社区），充分发挥网格员的“灵动活”优势，收集梳理各类矛盾纠纷，研判预警，拓宽双联机制情报信息来源，确保问题发现得早、处置得快，全力化解在源头。

　　结合“红格善治工程”建立的社会治理现代化工作模式，贵港市搭建“网格+信访”信息化平台系统，在市县乡村四级实现一网化联动服务，打造便民利民的手机App信访服务平台，不断拓宽、畅通民意诉求表达渠道，让群众随时随地通过手机App反映诉求，让各类矛盾纠纷在“家门口”“手指尖”化解。