如何破解接边地区矛盾纠纷?广西这样绘就八桂大地平安新画卷!
广西是我国唯一沿海、沿江又沿边的少数民族自治区,同时与多个省份接壤——东连广东、东北接湖南、北靠贵州、西邻云南。长期以来,接边地区因历史遗留问题多、基层基础薄弱,导致矛盾纠纷易发多发。如何破解接边地区矛盾纠纷预防难、化解难、易激化等问题?这是接边地区面临的一道治理难题。
广西将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设主轴主线,聚焦源头治理,积极探索新时代接边地区村镇“组织联建、平安联保、矛盾联解、产业联促、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办”模式,推动矛盾纠纷多元化解,有效破解了接边地区治理难题。
心顺,万事顺
隆冬时节,桂北山区银装素裹。12月18日一早,龙胜各族自治县江底乡李江村向阳村民小组长李某来到资源县河口瑶族乡综治中心,请求解决与该乡猴背村赵某的林地纠纷。
由于历史原因,向阳村民小组有一块林地在猴背村区域。因为权属界线不清晰,导致被某项目征地的界线定点有偏差,双方因此争执不休。
这起接边地区林权纠纷处理难度大,河口瑶族乡综治中心的工作人员立即联系江底乡启动联动机制,成立联合调解组实地察看情况,走访熟悉情况的村民,仔细比对标志性参照物,查阅林业部门存档资料等。在明晰争执地的四至界限后,调解组耐心向双方说明情况,理顺来龙去脉,也抚平了村民焦躁情绪,最终多方人员心平气和地坐下来沟通,消除了误会。
广西政法机关分析工作实践发现,接边地区群众分属不同行政区划,有的为面子为利益寸步不让,甚至为“争一口气”失去理智,导致损失或悲剧发生。
“心平气顺,气顺事成。”在日常工作中,各级政法机关注重宣传“和”“合”理念,引导群众树立“同处一地、命运与共,同心同德、同向同行”的理念。在调解矛盾时,不仅尊重法律与事实,还时刻关注双方情绪,及时理顺心气,努力做到案结事了人和。
桂平市蒙圩司法所探索预诊、出诊等“六诊”矛盾纠纷排查化解多元模式,依法公正调解矛盾纠纷。该所联动综治中心等部门,组织调解队员每月走访不少于10次,与群众倾心交谈摸清底数,打好利于调解的群众基础。博白县针对邻里纠纷时有发生的情况,秉持“民之安、和为贵”理念,创建和谐促进协会及联调机制,引导群众依法办事、以理服人,邻里关系愈加和睦。
心通,出路通
“这个矛盾影响感情和发展,不能传给下一代!”今年六一国际儿童节前夕,南宁市某村和贵港市某村交界处的村民握手言和,由衷感叹。
这起纠纷和解,双方等了半个世纪。早在1967年,两个村因3000多亩土地权属发生冲突。该案悬而未决,近年来随着土地升值,矛盾也逐渐升级。今年,两市政法机关力排诸多困难,组织多个部门全力化解,针对矛盾焦点提出5条法律意见,理清脉络、核准事实,同时反复跟村民面对面说理、心贴心交流。
最终,双方群众的心路被打通,不仅就土地权属问题达成共识,还共同建设了一条既作接边、又利通行的跨界道路,被村民亲切地称为“连心路”。
心路通,道路通;心路宽,出路宽。广西政法机关有的放矢化解接边地区群众矛盾纠纷,找准深层原因消除隔阂,让双方把眼光放远、把胸怀放宽,以对自己和后代负责的态度解决问题、加快发展。
贺州市富川瑶族自治县和湖南省江永县接边处散落着不少特色景点,过去有的群众相互掣肘,景点间道路不畅,难以吸引游客。两县干部分别做群众工作,让大家彼此依靠、互相成全。群众把问题想通、心中问号拉直后,修建起秀水—岔山—福溪—勾蓝瑶赛—上甘棠村的跨省区旅游“黄金通道”,串联起接边精品景点。如今,双方群众不仅出行便利了,还依靠旅游发展多了一条致富路。
心解,财源开
广西富川县坪珠村与湖南江华瑶族自治县石碧塘村曾是老冤家,为争土地打斗近40年,伤亡了人员,耽误了时间,损害了发展。
“冤家宜解不宜结”,2018年双方经调和消解心结,进入合作发展快车道。坪珠村擅长种脐橙,石碧塘村种烟技术好,彼此互帮互学,多了致富技术。今年,由坪珠村出地、石碧塘村筹资拓宽接边道路,便利农产品输出。
“合则两利,斗则两败”,广西政法机关经常向接边地区群众输入这一理念。面对“剪不断,理还乱”的矛盾纠纷,他们不厌其烦,切实摸清情况找准症结,针对双方心中疙瘩做工作,引导双方放下纠结不折腾、化解争端多合作。群众悟出“发展为要,合作共赢”的道理,把更多时间和精力用于建设与发展,同乘致富快车奔向幸福生活。
广西接边地区合作发展如火如荼,越来越多的群众不为矛盾纠纷伤脑伤情,只为发展想招干事。贺州市八步区与广东省怀集县签订合作框架协议,推动接边区域一体化发展,在接边区域建立承接东部产业转移工业园,吸引投资20多亿元。富川县朝东镇与湖南省江永县源口乡、桃川镇共建面积4万余亩的香芋种植核心示范区,推动香芋产业升级发展,朝东镇获评国家农业产业强镇。
宁明县爱店边检站盘活国际合作资源,与越方定期会晤增进信任,解决问题促进口岸经济发展。2023年9月26日,该站邀请越南峙马口岸边防屯代表团会晤,就爱店—峙马口岸旅检复开、货检通道扩容、打击跨境违法犯罪等问题进行探讨交流。12月1日,受疫情影响3年多的爱店—峙马口岸恢复客运通关。
凭祥市边贸活跃,该市前移接访力量,建立中越双边信息交流通报和调解合作机制,有效化解边贸纠纷,良好的营商环境赢得了外商的赞誉。2022年以来,凭祥市浦寨社区党总支书记周梅初负责的“老周涉外调解室”共化解边贸纠纷37件,以公心换来了人心。在浦寨经营红木商品的越南客商阮某竖着大拇指表示:“多亏周梅初的奔波调解,帮我成功化解了一起合同纠纷,让我能继续安心地做生意。”
“唱不尽今朝好心情,好歌儿越唱大路越宽阔……”行走壮乡大地,进入接边地区,群众用美丽的歌声唱出美好心情,在优美的旋律中创造美好生活。
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