□叶蔚蓉 李玮君

　　“枫桥经验”，跨越一甲子依旧历久弥新，是基层社会治理的一把“金钥匙”。近年来，厦门市同安区积极践行新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，运用法治思维和以法治方式定分止争、断事评案，切实维护群众合法权益，谱写和谐社会新篇章。

　　创新基层治理

　　凝聚多元乡村治理合力

　　莲花镇高山茶乡地处同安区西北部山区，是厦门地区最偏远的高山村落群。近年来，随着乡村旅游业开发和茶产业发展，原本偏远闭塞的“高山村”逐渐改变了贫穷面貌，随之也面临着新的治理难题。

　　2023年5月，高阿婆发现自家门口晒的茶被几个淘气的孩子扬得到处都是，遂要求孩子父母赔偿。双方争论间，村干部闻讯赶来，将双方请到高山议理堂“淋茶”(喝茶)，并通过远程连线邀请法官参与调解。清香的茶汤和耐心的释法最终平息了双方的怒火。孩子父母品鉴了春茶的清香，主动提出向阿婆购买高山茶叶。一桩闹心的“麻烦事”在议理堂得到圆满解决。

　　村民到议理堂说事论理，由村民代表评议、司法人员释法、镇街干部讲政策，在“泡茶话仙”中把矛盾说开来、化解掉……这样集纠纷化解、普法宣传、道德评议为一体的一站式基层矛盾调处中心“高山议理堂”工作法自2019年起发源于莲花镇，莲花镇联合区司法局、区法院将议理堂设立于军营村内，辐射莲花镇高山茶乡区域9个行政村。山区群众在家门口解决纠纷，既满足农村当事人以乡土议理展开纠纷议事的需要，又在和风细雨中增强村民的法律意识。

　　夯实排查机制

　　保障辖区建设高速推进

　　走进厦门市公安局同安分局洪塘派出所的会议室，满墙的锦旗尤为显眼。每一面锦旗的背后，都是一起纠纷化解后，当事人送来表达谢意的。近年来，洪塘派出所以创建“枫桥式公安派出所”活动为主线，以“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”为目标，创新风险隐患化解机制，完善服务群众工作措施。2023年6月，该所获评全省第二批“枫桥式派出所”。

　　同安区高速发展的进程中，征拆项目矛盾纠纷的及时排查化解，直接关系到各大重点工程建设及辖区社会安定稳定。对此，洪塘派出所将具有同安特色的议理堂矛盾纠纷调解室灵活运用，与基层调委会形成呼应，实现警民共调。重点对邻里、宅基地、家庭及工企等涉征拆及重点项目建设疑难矛盾纠纷开展调处，切实将各类矛盾纠纷化解在基层，力争把影响社会稳定的不安因素消灭在萌芽状态，预防民转刑案件的发生。

　　一直以来，洪塘派出所持续提升“一标三实”采集工作成效，夯实平安基础，将警网深度融合，协调村企组建专职力量，搭建智能安防，构建立体防控网，实现辖区巡防全覆盖;纵深推进警企共建，把警务室延伸到金砖创新基地内，建立警企联动机制，做到让出警更迅速、让处置更及时、让发展更持续，打造高效警务。

　　强化府院联动

　　织牢消费者权益保护网

　　预付式消费因具有优惠、便捷、资金快速回笼等优势，受到经营者和消费者的一致青睐。但预付式消费的提前支付性无疑增加了消费者的单方风险，极易引发纠纷。

　　日前，健身爱好者俞女士在同安区某健身房办理了2张会员卡，购买了2份私教课程，总共花费近3万元。但上课时健身房却未按约定提供服务，俞女士在要求对尚未消费的款项予以退还时，健身房却告知费用已用于员工提成发放，需要扣除55%，于是她拨打了12315进行投诉，类似俞女士这样遭遇的消费者还有9人，投诉涉及金额近10万元。

　　鉴于纠纷双方对退款金额争议较大，且涉及消费者人数较多，同安区市场监管局启动“诉调对接”机制，与区人民法院组成工作专班展开联合调解。法官现场提供法律指引和示范裁判案例，通过释法明理，提示诉讼风险。市场监管局和消保委的工作人员协同开展行政调解，告知经营者合同的权利义务和违约的侵权责任，并拟定出满足纠纷双方各自需求的最优解决方案。最终，在法官的见证下，纠纷双方达成和解协议，为消费者挽回了经济损失。

　　2023年4月，同安法院与区市场监管局合作设立“消费纠纷一体化调处中心”，建立“以调解结案为主要方式，以审判服务前移为特征，以专家库资源为支持，以司法确认为保障”的消费纠纷一站式多元化解诉调对接工作机制。

　　责任编辑：林少颖