胡志勇

　　常德市鼎城区人民法院党组书记、院长

　　党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。经济高质量发展需要高质量司法的保驾护航。近年来，鼎城区人民法院充分发挥司法审判职能作用，以法治之为助力打造一流营商环境，为谱写中国式现代化鼎城篇章贡献法院智慧和力量。

　　讲政治顾大局，以更高站位扛牢法治化营商环境之责。法治是最好的营商环境。人民法院要充分认识优化法治化营商环境的重要意义，把讲政治顾大局的要求落实到打造一流法治化营商环境的司法实践中去。强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入践行习近平法治思想，自觉把优化营商环境的工作要求落实到每一个案件处理上，以高质量司法打造一流营商环境。坚持党的领导。始终牢记政治机关根本属性，教育引导全院干警强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧紧依靠党的领导推进优化营商环境各项工作，及时向区委和区委政法委报告重要工作、重大案件。服务中心大局。院党组主动把打造一流法治化营商环境放到全区工作大局中去谋划、部署、推进，共画营商环境“同心圆”。善于跳出案件观大势、跳出法院看法院，善于从政治上看、从法治上办，实现讲政治与讲法治有机统一。创新司法理念。落实好“把民营企业和民营企业家当作自己人”要求，变“要我做”为“我要做”，把“抓前端、治未病”的要求做深做实，引导民营企业诚信守法经营，实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。

　　促公正提效率，以更高标准做实法治化营商环境之基。牢牢把握“公正”的根本要求，积极回应人民群众对“效率”的期盼，把优化法治化营商环境干在实处、走在前列。诉讼服务提质增效。打造智联法院，实现网上立案“不打烊”和跨域立案全覆盖。畅通涉企案件立审执绿色通道，优先办理涉企信访案件。持续开展“千干联千企”、“送政策、解难题、优服务”等活动，有针对性的深入企业真调研、真解忧。落实《诉讼费用缴纳办法》，加大涉企案件诉讼费“减免缓”适用力度，缩减审批时间。审判执行提质增效。提升民商事审判质效。涉企合同纠纷、金融纠纷案件平均审理周期不超过100天、服判息诉率90％以上；坚持“保交楼、保民生、保稳定”，稳妥处理涉房地产企业案件。提升破产审判质效。落实繁简分流和预重整制度，推动符合条件的“执行不能”案件及时转入破产程序，加大破产积案清理力度，完善破产处置府院协调机制，破产审判质效位居全市全省前列。提升执行质效。开展涉工程机械、涉企案件专项执行行动，对涉企案件优先执行、优先发放执行款；完善多元执行信访化解机制，保障当事人知情权，坚决整治消极执行、选择性执行；区委政法委领导下的执行联席会议实行月调度、月交办、月结账，失信惩戒合力明显强化，涉企案件拒执打击提速加力，2023年前5个月共移送拒执线索11件，判决拒执罪2件2人，拘留36人次，执行到位33793.90万元。司法能力提升。抓实建强政治素质、业务素质、职业道德素质，促进能力养成；大兴调查研究之风，增强群众工作能力；严格执行防止干预司法“三个规定”，主动接受监督，推进司法公开；营造比学赶超氛围，落实严管厚爱，倡导快乐工作，建设有力量、有底蕴、有温度的人民法院。

　　强担当善作为，以更高效能彰显法治化营商环境之力。做深做实专项行动。认真执行优化法治化营商环境三项专项行动要求，严格落实“常德政法护企惠企30条”，在办理涉企案件、事项时，多作“应不应该办”的价值判断，情法理相融，知信行统一，不断破解制约高质量发展的难点、堵点问题。做深做实平等保护。严格落实“两个毫不动摇”，弘扬契约精神和企业家精神，依法保护各类市场主体合法权益；发挥司法裁判规范、引导和保障功能，提振企业家信心，稳定市场预期；坚持平等保护、降低不利影响、保护有挽救价值企业原则，落实生产经营影响评估制度，强化善意文明执行理念，精准适用财产保全措施，善用“活封、活扣”，与“少封少冻少扣”相结合，最大限度实现各方合法权益。做深做实能动司法。转变司法理念，把能动司法贯穿审判执行工作始终，为当事人提供更便捷、高效、权威的司法产品。深入推进涉企纠纷诉源治理，完善多元纠纷解决机制，推动商事纠纷多元化解中心、人大代表诉源治理工作站实质化运行，优质高效实质化解涉企纠纷。弘扬新时代“枫桥经验”，让矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；加强释法说理、判后答疑，做到服判息诉、案结事了。提升破产案件审理透明度和公信力，推进“僵尸企业”出清，及时释放生产要素，让市场资源配置更高效；执行管理人选任制度，落实个案履职评价，提升管理人工作实效。加大对中小微企业司法救治力度，审慎采取强制措施；建立涉企类案检索库，有针对性的送法进企业，为企业可持续发展设路标、清跑道；聚焦企业急难愁盼，为企业纾困解难出实招求实效。