李征明

　　 娄底市中级人民法院党组书记、院长

　　湖南法院网讯 人民法院要结合工作实际，找准司法精准发力的切入点、落脚点，在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战，为推动经济社会高质量发展贡献法院力量、彰显法院担当。

　　中央经济工作会议强调，要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为全面建设社会主义现代化国家铺好法治之轨、畅通法治之道，人民法院责无旁贷。人民法院要结合工作实际，找准司法精准发力的切入点、落脚点，在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战，为推动经济社会高质量发展贡献法院力量、彰显法院担当。

　　一是坚持真抓实干、求真务实，以担当、有为司法助力开创高质量发展新局。要从政治高度认识、正确把握人民法院工作的人民性、政治性，深入学习贯彻中央政法工作会议精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕新发展格局，全力服务和支持各项部署顺利推进。要向中心大局对标，在加强产权保护、维护市场秩序、化解金融风险、优化法治营商环境等领域下功夫，以更优履职助推经济社会高质量发展。要在自身建设发力，强力整治形式主义和官僚主义，以真抓实干的作风服务群众、服务改革发展，推进信息化与审判执行深度融合，提升司法办案效能，奋力建设政治更强、能力更优、作风更硬的新时代法院队伍，为司法服务高质量发展夯实根基。

　　二是坚持安全是发展的前提，以公正、严明司法奋力营造安全稳定发展环境。要加强金融法治建设，依法打击非法集资、非法借贷拆借等金融犯罪活动，妥善审理涉金融不良债权、房地产开发、融资理财等风险高发领域案件，引导金融市场脱虚向实、规范发展。要依法惩治危害生产安全刑事犯罪，强化对不报、谎报安全事故以及采矿、化工、交通运输、建筑施工等领域重大责任事故犯罪的刑罚震慑，推动完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，坚决守住安全生产底线。要进一步推动扫黑除恶工作常态化、规范化、制度化，依法惩治盗抢骗、黄赌毒、电信网络犯罪等行为，保障人民群众生命财产安全,助力建设更高水平平安中国。要深化一站式多元解纷机制建设，完善源头预防、非诉挺前、多元化解、繁简分流分层递进的一站式解纷路径，充分释放多元解纷与诉讼服务的体系效应、叠加效应，降低解纷成本，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三是坚持法治是最好的营商环境，以高效、阳光司法着力提振市场主体发展信心。要强化司法政策指引，按照优化营商环境要求，细化分解法院牵头的办案审理效能、破产办理时效、案件执行质效等指标，对涉企案件快立、快审、快执，使合法权益尽快得以实现，各种争议得到依法快速解决，切实降低企业诉累。要加强破产审判专业化、高效化、规范化建设，优化破产管理人选任与监管机制，推进“僵尸企业”市场出清，稳妥推进企业破产、重整、清算的职工安置、资产盘活等问题化解，服务供给侧结构性改革和市场资源高效配置。要充分发挥产权司法保护主导作用，加大对企业新技术保护力度，妥善审理涉钢铁新材、工程机械、电子陶瓷、农机制造等新兴优势产业案件，促进产业生态多元协同发展。要依法平等全面保护各类市场主体，充分保障企业的合法权益，对暂时陷入困境、有发展前景的中小企业依法审慎采取财产保全措施，积极引导当事人双方协商解决纠纷，最大限度减少司法活动对企业生产经营的影响。要健全执行工作长效机制，强化契约精神，拓展联合信用惩戒的范围和深度，加大对抗拒执行、阻碍执行的惩治力度，完善消极执行、选择性执行、不规范执行责任追究制度，保障胜诉企业及时回笼资金，推动诚信市场、法治市场建设。

　　四是坚持推动经济发展在法治轨道上运行，以精准、规范司法协力增强持续健康发展活力。要服务保障和促进区域协同开放，依法审理涉外产业合作、服务货物贸易、金融合作、投资创业、招投标等各类民商事案件，为企业“引进来”“走出去”参与国际、区域竞争合作提供司法助力，引导市场主体在涉外交易中加强与国际规则对接，推动对外开放水平提升。要强化行政审判职能作用，依法公正审理涉及行政审批制度改革、信息公开等各类行政案件，依法妥善化解涉土地征收、市政工程施工等行政争议，监督和支持法治政府建设，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益。要提升园区优质司法服务，加大对人民法庭的支持力度，常态化开展“暖企”活动，推行精准法律服务，指导企业防范法律风险，妥善处理涉园区重点企业纠纷。要健全完善金融审判工作，依法审理各类金融案件，加强对商业保理、融资租赁等金融产品、市场的法律风险研判，发挥司法建议的预警作用，防范金融风险传递，依法保障、规范政府和社会资本合作，为经济建设营造良好的金融生态环境。

　　五是坚持以人民为中心的发展思想，以为民、利民司法全力拓宽共建共享发展价值。要推动落实就业优先政策，积极贯彻落实国家助企纾困、保稳定促发展等政策要求，妥善处理劳动争议案件，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，保障高校毕业生等重点群体合法权益和就业稳定。要助力实施房地产市场平稳健康发展长效机制，严格保护依法成立生效的房屋买卖合同，坚持“房住不炒”定位，积极保护居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，推动实现稳地价、稳房价、稳预期。要以最严的司法举措保护食品、药品安全，对食品和药品生产、运输、仓储、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，让老百姓用得安全、吃得放心。要积极服务全面推进乡村振兴，加大对基层司法资源的供给，推进人民法庭巡回审判、送法上门、进村入户，依法保护农村产业多样化联合、合作，助推电商兴农、文旅兴农、产业兴农。要深入践行“两山”理念，加强和创新环境资源审判工作，探索环境资源系统修复、整体保护、综合治理的保护模式，依法判处被告承担“生态复绿管护”“增殖放流”等环境修复义务，惩治非法占用耕地、污染农田等违法犯罪行为，让粮食安全、生态宜居和人民生活得到有效法治保障。