为持续深化乡镇（街道）管理体制改革，开封市紧紧围绕乡镇综合执法改革领域出现的“小马拉大车”等问题，主动“破题出招”，着力运用互联网、大数据、智慧平台、工具书等技术手段，帮助基层行政执法单位削弱“阻力”、加大“马力”、提升“拉力”，有效提高基层执法能力和执法监督效能。

　　一是“云培训”提升综合执法能力。着眼提升乡镇综合执法能力，先后组织交通运输等8个行政执法部门通过腾讯会议APP开展线上专题培训，就赋权乡镇行政执法事项进行逐一解读，明确执法事项执法依据，对执法办案过程中可能遇到的实际问题提供有效的具体解决办法。除当天正常执法执勤人员外，场均参训人员1600余名，受训率达80%，有效破解了线下培训组织困难、人员不齐、成本较高等共性难题，受到75个乡镇综合执法大队执法人员的普遍欢迎。

　　二是“慧平台”赋能执法监督事项。依托“清廉开封·码上监督”平台，打造了“依法行政·码上监督”平台。智慧生成“汴企通”二维码，执法人员入企执法“必扫码”，行政执法内容、流程、方式、结果全流程通过大数据流转，实现对行政执法的信息全程记载、行为全程可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖，做到事前、事中、事后“全周期”监督，基本形成了“无事不扰、柔性执法、审慎处罚、执法必督”的涉企执法和执法监督新格局，服务保障了全市经济高质量发展。

　　三是“广倾听”共享改革优化成果。组织10个县区成立31个调研组，逐一深入2891家赋码企业走访了解，收集企业对“依法行政·码上监督”平台的意见建议10条，并全部反馈整改到位。有针对性地优化增加了“行政执法检查企业评价栏”“平台数据筛选导出功能”“接收文件待办提醒”等平台监管功能。把10个县区及75个乡镇、7675名行政执法人员信息导入平台，各县区司法局可通过平台端口进行监督，相关赋权的县直部门可以对乡镇综合执法单位进行业务指导，让基层执法单位共享平台改革优化成果。

　　四是“育良方”规范综合执法程序。为推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，靶向解决执法依据、执法程序、基层执法人员素养等方面存在的突出问题，市司法局编印《开封市乡镇（街道）综合行政执法规范化实用手册》。《实用手册》明确了执法事项与执法要点、岗责体系、文书填写和案例模板等内容，指导乡镇（街道）规范开展基层综合行政执法工作，提高乡镇综合行政执法办案能力和执法质量，以实际行动为基层减负赋能，确保行政执法质量提升三年行动走深走实、取得实效。