滁州市三点发力完善法治化营商环境制度体系-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　为进一步优化法治化营商环境，滁州市立足市场导向，强化问题意识，出台《滁州市打造一流法治化营商环境行动方案》及年度任务清单，先后与沪苏浙等地签订法治协同合作协议，积极推进优化营商环境法治保障共同体建设，不断破除制约企业发展的制度障碍，为企业发展增值赋能。

　　紧扣重点，从决策源头保障企业合法权益。完善涉企重大决策合法性审查制度，出台《滁州市政府重大行政决策咨询论证专家库管理办法》《滁州市合法性审查意见落实工作办法》等，开展决策后评估工作，保证科学决策、有效决策。印发推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见和合法性审查工作的提升方案，推进公职律师和司法协理员参与合法性审查工作，探索打造“亭汇审”合法性审查品牌，加强惠企政策前置协同审查，推动涉企合法性审查提质增效。今年上半年，全市开展决策事项合法性审查1480件，提出意见建议1836条。

　　关注焦点，持续规范罚款设定、实施与监督。严格落实处罚裁量基准，在法律、法规、规章规定的罚款限额内，按照过罚相当、合理合法的原则，合理确定罚款数额。根据相关上位法的立改废情况，及时调整处罚事项44个，调整涉及罚款的裁量基准106个。制定市直相关部门权责清单，明确行政处罚事项，公开行政处罚依据，明确职责权限。充分把握刚柔并济、审慎包容的执法理念，22家市直部门制定“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施清单共515项。严格执行重大行政处罚备案制度和行政执法统计年报制度，加大对规范性文件的备案审查，对违法变更罚款实施主体、对象范围、行为种类或者数额幅度的规范性文件，及时予以纠正。

　　打通堵点，刀口向内开展政策专项清理。积极开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作。聚焦开门清理，第一时间公开发布清理工作公告，对妨碍市场准入和退出等6个方面歧视、区别对待企业的规定进行重点清理。清理的同时加强机制建设，边清理边完善合法性审查、公平竞争审查制度和企业意见收集反馈、第三方评估、政策文件动态清理等长效工作机制，推动各项政策措施更好的落实落地，确保常治长效。目前共梳理现行有效的涉企法规规章政策文件336件，推动65件涉及不平等对待企业政策文件按照法定程序进行修订完善。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57511671.html
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