芜湖市湾沚区“四坚持”打好镇街赋权“组合拳”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　坚持因镇施策，赋权承接精准化。严格对照省级赋权指导目录，充分考量镇域实际，做到精准认领、一镇一策。完善镇权责清单制度，制定发布镇审批事项清单43项、行政执法事项清单295项、配合事项清单63项，修订完善事项准入、区镇联动、双向考评、依单监管问责四项机制，推进赋权与减负有效衔接。签订赋权确认书，逐项明确区镇职责边界，明确承接事项名称、事项类型、职责边界等内容，确保赋权事项放得下、接得住、管得好。

　　坚持依法行政，工作流程标准化。印发《芜湖市湾沚区镇级综合执法协调联动机制（试行）》《芜湖市湾沚区行政执法证件管理办法（试行）》，健全行政裁量权基准制度和行政执法协调配合机制。编印《行政执法典型案例》《镇级综合执法人员工作手册》等实用手册。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面执行行政执法“三项制度”，统一规范执法文书样式、工作流程和标准，加强重大行政执法决定法制审核，防范化解执法风险。将开展综合行政执法工作情况纳入行政执法综合管理监督平台、纳入行政执法统计年报，加强执法监督工作规范化、标准化、程序化建设。

　　坚持上下协同，队伍建设规范化。通过集中培训、跟班学习、外出考察、实地检查指导、现场观摩、案例讲解等多种形式，有效提升镇综合执法人员法律素养和执法实务操作水平，区委编办、区司法局共组织开展业务培训12场次、现场教学3次。严格落实“持证上岗”制度，2023年、2024年湾沚区各镇连续两年行政执法资格认证通用法律知识考试通过率100%。注重区镇联动，紧扣承接事项，经常性组织开展执法大练兵。2024年芜湖市镇街综合行政执法业务技能知识竞赛，湾沚区荣获团体一等奖、个人一、二等奖各1名。

　　坚持资源整合，队伍保障实用化。科学设置镇综合执法机构，各镇均组建副科级综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”。做好资源下沉，确定下沉或指导人员，区城管局派驻人员与镇综合行政执法大队集中办公。加强硬件建设，各镇执法大队均配备独立办公用房，配置询问室、听证室和档案室等功能室，配齐执法记录仪等执法装备，执法需求得到有效保障。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57577471.html
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