2024年11月21日，检察日报公益周刊刊发《盯紧群众身边的安全隐患——白银：开展安全生产领域专项监督进行“靶向治疗”》。

　　《检察日报》截图

　　“监督到位，让人放心！”“安全生产专项监督成效显著，希望能总结成功经验，持续开展好此项活动。”近日，甘肃省白银市白银区检察院组织的检察开放日活动结束后，受邀参加活动的与会代表在留言簿上写下这样的留言。

　　近年来，白银区检察院立足公益诉讼检察监督职能，紧盯安全生产领域突出问题，高质效办好每一件涉及群众安全的公益诉讼案件，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　群众反映多次的

　　充电桩问题解决了

　　在李大爷所住的老旧小区，大部分购买电动自行车和电动摩托车的居民，由于小区没有充电桩，从家里拉电线到楼旁给车充电，存在严重安全隐患。为解决这个问题，小区住户曾多次找保安、物业及社区工作人员反映情况。

　　“每次刚反映完，情况会有所改善，但过不了几天就又回到老样子。就这样，反反复复，问题一直没有解决。”2022年7月，李大爷来到白银区检察院申请监督。

　　“在收到李大爷的投诉之前，我们也发现一些关于居民楼电动车管理不规范的线索。”白银区检察院检察长吴永鹏告诉记者，为弄清这是否属于普遍问题，该院与街道办事处、住建部门组成工作小组，详细摸排了各居民小区电动车保有量、充电桩数量、电动车停车位等情况，并于同年10月形成调查报告。

　　随后，白银区检察院邀请当地人大代表、政协委员、人民监督员、居民代表和相关行政机关代表召开了公开听证会，就拟制发检察建议听取各方意见。与会人员一致同意检察机关关于完善居民小区基础设施、从根源上消除电动车充电隐患的意见。2022年12月，该院向住建部门等4家相关单位制发检察建议，督促其依法开展整治。

　　收到检察建议后，相关单位高度重视，于2023年开始推动113个小区建设充电桩。截至今年10月，辖区已划定电动两轮车停车位1300余个，建设电瓶车充电口3270余套、新能源汽车充电桩236个。

　　开展专项监督

　　实现精准办案

　　“2022年下半年，我们收到群众关于安全生产领域的一系列线索，主要涉及交通安全、盲道占用、非法经营等方面。”吴永鹏介绍说，为更好解决这些问题，白银区检察院部署开展了安全生产专项监督活动，守护人民群众的生活生产安全。

　　据悉，在检察机关探索开展安全生产领域公益诉讼之初，白银区检察院就与相关行政机关建立了定期沟通机制和信息共享平台，以便及时掌握相关线索。2023年11月，该院在走访相关行政机关时发现，有人向餐饮商户售卖来源不明的瓶装液化石油气。相关行政机关在排查后仅扣押了气瓶，未对销售人员开展进一步调查。

　　该院随即从购买液化石油气的商户入手，查明销售液化石油气的寇某某等人信息，并将该线索移送公安机关。公安机关以寇某某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。同时，该院监督相关行政机关对辖区餐饮商户液化石油气使用情况进行检查，督促燃气经营单位严格按照配送规定开展随瓶安检和入户安检。相关行政机关排查商户1532家，发现安全隐患240处，目前已全部整改到位。

　　建立协同机制

　　织密安全“防护网”

　　“交通安全设施已启用，人员通行、车辆驾驶安全有了保障，挺好。”日前，白银区人大代表、白银公司第三冶炼厂工人田立平与检察官一起前往现场，确认白银区东环路、北环路交通信号灯和违章监控已经建设完毕。

　　让田立平挂念的这两条道路，是白银区的环城主干道，过往大型运输车辆较多。之前，这两条路上由于信号灯不完善、监控缺失，闯红灯情况时有发生，并多次发生交通事故。田立平经充分调研，在白银区两会上提出完善监控等交通安全设施的建议。根据《人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》相关规定，这一建议很快被反馈至白银区检察院。

　　“收到线索后，我们对辖区主干道交通设施进行了全面调研，除了东环路、北环路外，我们还发现诚信路、建设西路等路段的交通设施存在设置不合理等问题。”办案检察官张勇介绍说。2023年5月，该院决定对上述路段交通安全问题立案调查，并邀请人大代表、政协委员一同参与现场调查，听取大家对于解决交通安全问题的建议。

　　在调查研判的基础上，白银区检察院依法向相关行政机关制发检察建议。后相关行政机关积极开展整改，并将整改情况进行书面回复。

　　今年以来，白银区检察院通过人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，共发现安全生产领域公益诉讼线索8条。此外，该院探索建立“行政+检察”协同机制，合力推动解决安全问题15件；积极拓展“检察+N”办案模式，选聘22名应急、消防救援和相关行业专业人员、专业律师等担任“益心为公”志愿者和特邀检察官助理，对安全生产领域案件疑难问题进行“靶向治疗”，借助“外脑”提升办案质效。(记者南茂林)