“小切口”加出“大服务”——惠水县公证处扩容升级“公证+”的探索与实践
“太感谢你们了,要不是你们的帮助,我们一家人就要闹上法院了。”公证申请人吴某某对公证处工作人员说道。
2023年11月23日,惠水县公证处办理一起公证继承案件,吴某某户因财产继承发生嫌隙,导致家庭矛盾纠纷,惠水县公证处主动靠前服务,开展线上调解,打开心结,最终家庭成员相互谅解,和好如初。
1起公证案件,1次坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践......这是惠水县探索“公证+”探索与实践的缩影。
近年来,惠水县司法局以惠水县公证处为试点,从群众身边的公证法律服务“小切口”入手,探索“公证+”纠纷化解服务新模式,积极化解各类纠纷,将矛盾纠纷化解在前端,充分发挥公证服务在社会矛盾纠纷预防化解方面专业的法律优势。自“公证+”推出以来,累计化解矛盾纠纷130起,化解率达95.6%,涉及190余人,金额达240余万元。
——“公证+个性服务”,打造为民服务“主阵地”。将“枫桥经验”贯穿于工作的每一个环节,全心全意地为人民群众纾困解难。推出预约受理、代为取证、上门办证等多项个性服务,为老年人、病患等特殊群众免费提供“零跑腿”服务。同时,为避免群众因文书拟写存在法律风险隐患导致后续产生纠纷,无偿为群众量身定制公证所涉的法律文书,代写法律文书500件,为群众节约费用20余万元。
——“公证+普法”,筑牢矛盾纠纷化解“基本盘”。主动作为,升级“公证+普法”大格局,延伸服务触角,通过强化普法质效,扩大公证法律知晓率,为矛盾纠纷化解提供多元化解措施。
让“地摊普法”进入“寻常百姓家”。公证法律服务走进社区、深入乡村,把“为民办好事、办实事”真正送到群众身边,借助大型公证服务宣传,开展千人现场大型普法专场3场次,现场解答群众咨询900余人次,化解矛盾纠纷隐患70余件次。
用“文书普法”释明“法律适用个案”。为办事群众免费量身定制公证所涉的法律文书,在文书代写过程中向群众讲解法律依据、释明法律风险,提供专属法律服务,扎紧矛盾纠纷“风险口”。自推出以来,预判、释明风险190余件。
引“线上普法”拉进“心与心的距离”。在抖音直播间开启公证专场直播,重点就继承、遗嘱、买卖合同等容易发生纠纷的公证事项与群众进行互动,解答群众的业务咨询,同时利用“法宣惠水”微信公众号、公证工作信息网页推送等方式,以知法促进守法,预防矛盾纠纷的发生。近年来累计开展线上公证法律服务知识普及18次,累计受众2万余人,有力筑牢矛盾纠纷化解事前法律普及的“基本盘”。
——“公证+排查”,织密风险防范化解“纵横网”。在做好应对日常矛盾纠纷调处的同时,积极探索将矛盾纠纷化解向前端延伸,构建“纵横”风险防范网。
构建纵向事实排查防范风险网。通过实地走访调查、大数据核查等方式查明案件事实,确保公证案件还原客观事实。强化对涉案证据的核查,确保公证事项合法合规,避免因“假证”“错证”导致的矛盾纠纷。通过沟通谈话、核实调查、联系其他公证处核实的方式精准识别5件不实材料,精准拦截2起虚假案件,多次防止巨额财产被恶意继承、欺骗“继承”,涉及群众20人,金额280万元,有力防范重大矛盾纠纷案件发生。
构建横向法律问题隐患排除网。针对申请人对办理公证后可能出现的矛盾纠纷没有预期性认识,或有意识但掩盖了已经出现的矛盾纠纷,呈现出隐蔽性的特征。通过法律分析和预判法律后果告知、了解申请人真实目的,引导申请人进一步规范法律行为,预防矛盾纠纷。对于选择非公证方式设立遗嘱的咨询群众,事无巨细地讲解注意事项、后续继承问题。以专属法律顾问的专业角度,给予群众全方位、多层次、多场景的法律分析和结果预判。自推出以来,解答相关法律咨询并提供法律建议1000余件。
——“公证+化解”,构建矛盾纠纷化解“全链条”。聚焦公证办理全过程,构建公证案件“前、中、后”全链条解纷机制,谱写坚持和发展新时代“枫桥经验”的“惠公证”新篇章。
延伸监测研判,证前解纷止争。在接待中发现有纠纷苗头,特别是在继承、财产协议方面,发挥公证靠前服务优势,进行证前调解,推动矛盾纠纷在源头实质性化解。对婚姻家庭、民事合同类事项办理过程中暴露出的矛盾纠纷,以最高效率、最低成本为纠纷划上圆满句号,让接受调解的群体感受公证法律服务的温度。2023年以来公证调解了71件,成功调处率为96.5%。
主动靠前服务,证中套餐式化解。根据公证工作中常见矛盾纠纷,以满足当事人个性化、链条化、综合化的需求出发,在继承类纠纷中,通过协议公证书、继承权公证书、放弃继承权声明公证书“三件套”环环相扣,提升矛盾纠纷化解能力。今年以来提供“三件套”继承服务42件。
聚焦突出领域,证后精准回访。围绕财产继承、赠与以及离婚协议公证家庭矛盾纠纷集中案件开展“一对一”回访,开展回访100余人次,对仍有矛盾纠纷隐患的及时推送职能部门委派专人调解,将涉及婚姻家庭纠纷推送妇联协作调解5件次。
“公证+”纠纷化解服务是一种创新性预防化解矛盾纠纷的法律服务模式,它结合了公证机构的公信力和矛盾纠纷化解机制的灵活性,为当事人提供了更加高效、便捷和经济的纠纷解决途径,在强化法律效力、降低解纷成本以及维护社会和谐等方面具有显著意义,在实践中展现出独特的代表性,充分体现和发扬了新时代“枫桥经验”的精神内核,为平安建设作出了应有贡献。
人民有所需,公证有所应。未来,惠水县公证处将持续站稳人民立场,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,打响惠水“公证+”品牌,丰富服务内容,不断践行新时代公证人的职责与使命,为平安建设贡献公证力量!
原文链接:https://sft.guizhou.gov.cn/xwzx_97/sxdt/202411/t20241125_86126225.html
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