法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，伊犁州深入践行习近平法治思想，聚焦建设法治政府示范州、打造良法善治新高地，纵深推进依法行政，持续推动伊犁法治政府建设各项工作提速换档、提质增效，先后被评为“平安中国”建设示范市、全国民族团结进步示范区示范单位、全国禁毒示范城市。11月8日，2024年自治区法治政府建设现场推进会在伊宁市召开。

　　强化政治引领 统筹推动责任落实

　　以法为纲、崇法善治。伊犁州党委政府坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开党委常委会、政府常务会议研究解决事关法治政府建设全局性机制性问题。依法治州办积极发挥职能作用，举办“学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班”，常态化落实“1+4+X”学法清单及宪法宣誓、集体学法、一把手讲法制度，提升“关键少数”法治素养。建立法治督察与纪检监察协作配合机制，坚持开展新任职干部考法、专题述法，把法治建设成效纳入绩效考核内容，“述考评督责”协同联动，法治政府建设迈出坚实步伐。

　　强化利企惠民 打造最好营商环境

　　作为丝绸之路经济带核心区重要支点和向西开放桥头堡，伊犁州一直把优化营商环境作为稳增长、稳预期，推动高质量发展的“先手棋”，成立州营商环境建设局，开展营商环境提升年行动，出台《伊犁州直关于进一步优化提升营商环境的实施意见》，建立营商环境监测和社会监督机制，设置营商环境监测点，理清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力，让法治成为营商环境的“最强内核”。2024年以来，州直注册登记市场主体25.77万户，同比增长5.68%，新登记市场主体2.06万户，新增民营企业3599户。

　　民之所望、政之所向。伊犁州着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上下功夫，最大限度惠企利民。“高效办成一件事”落地见效，政务服务平台增设“跨省通办”“援疆通办”“兵地通办”专区，市场主体登记注册全程“不见面”，企业设立登记缩短至1个工作日，90%行政审批事项申请人实现“零跑腿”。进一步提升政务服务效能，优化12345政务服务便民热线“一号受理，接诉即办”机制，开设“企业服务与诉求受理”专席，改造涉企诉求办理流程环节，企业和群众来电接通率99.23%、诉求办结率96.79%、满意率98.04%。

　　为助力企业安心经营、放手发展，伊犁州靶向聚焦企业商户急难愁盼问题，在优质高效法律服务供给上持续发力，制定“有求必应、无事不扰”15条措施，建立霍尔果斯“企业法治体检中心”，实体化运行边境合作中心联合纠纷化解平台。组建“一站式”金融调解中心，开展“法治体检律企携手”专项活动。设立法院“涉企诉服”专办窗口，建立涉企“快调、快立、快审、快执”绿色通道。加强企业信用修复，帮助467家企业履行法律义务主动纠错、重塑信用。

　　强化良法善治 完善依法行政体系

　　无规矩不成方圆。伊犁州严格立法工作程序，推进重点领域立法，印发实施全国首部促进各民族交往交流交融的地方性法规《伊犁哈萨克自治州各民族交往交流交融促进条例》，依法维护民族团结。紧跟高质量发展需要，制定《伊犁哈萨克自治州伊犁马保护与利用条例》《伊犁哈萨克自治州野生果林资源保护条例》和《察布查尔锡伯自治县水稻产业发展条例》3个地方性法规，做大做强地方特色产业。发布《伊犁州直商品房租赁管理办法》《伊犁州直民宿（网约房）治安管理办法》2个政府规章，为善治奠定良法基础。

　　全面落实重大行政决策程序制度，公布重大行政决策事项年度目录，完善州县两级目录管理机制。制定《伊犁哈萨克自治州人民政府工作规则》《伊犁哈萨克自治州政府法律顾问工作规定（试行）》，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。制定《伊犁哈萨克自治州行政规范性文件管理规定》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，行政规范性文件报备率、备案审查率均达到100%，确保政府各项工作在法律框架内运行，行政行为于法有据。

　　强化质效提升 规范公正文明执法

　　在法治政府建设中，执法既是重点也是难点。伊犁州不断健全行政执法制度规范，制定《关于加强乡镇人民政府和街道办事处行政执法规范化建设的指导意见》《乡镇街道与行政执法部门行政执法案件移送和协调协作办法》，推行行政执法事项清单管理制度，组建乡镇（街道）综合执法队121个。出台行政执法行为及文明用语规范指引、行政执法争议协调处理办法，837名行政执法人员全部持证上岗。优化行政执法方式，制定伊犁州乡村清洁等7条行政裁量基准，办理“首违不罚”、轻微违法行为不予处罚和较低处罚案件266件。扎实推进“双随机、一公开”监管，部门联合抽查占比66%以上，检查经营主体次数减少40%。深化“互联网+监管”应用，稳步推进行政执法监督与“12345”政务服务便民热线合作试点。加大重点领域执法力度，查处电信网络诈骗、“食药环”、知识产权领域案件236起。依法整顿涉企收费转供电及供水违规收费行为，惠及终端用户870户，群众在案件办理、事情处理中感受到公平正义，筑牢了依法治理的法治根基。

　　强化监督制约 依法运行行政权力

　　公开透明是法治政府的基本特征。伊犁州牢固树立依法办事意识，推动行政权力依法规范运行，编制政府信息公开指南，在政府网站、新媒体平台发布政策信息11260条，以公开强监管、促落实。主动接受各方监督，人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均为100%。充分发挥行政复议监督功能，制发行政复议意见书推动各级行政机关限期整改问题，实现个案监督纠错与倒逼依法行政有机结合。2024年以来，审结行政复议案件201件，纠错率37.08%。加强和改进行政应诉工作，落实定期统计、分析、评价行政机关应诉情况制度，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政争议实质性化解较去年同期提高53%。

　　推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。伊犁州将坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效，为推进中国式现代化伊犁实践提供有力法治保障。