回眸2020|漳州:以“四个聚焦”推动巩固拓展脱贫攻坚成果
2020年,面对疫情冲击带来的叠加考验,福建省漳州市纪委监委主动扛起保障脱贫攻坚的政治责任,以“四个聚焦”做实做细监督,紧跟形势变化,紧贴监督重点,加大问责力度,以强有力措施巩固拓展脱贫攻坚成果。
聚焦“全覆盖”压实责任
“全县建档立卡贫困户住房是否均达到安全标准?危房改造补助是否已发放到位?”漳州市纪委监委主动跟进监督、精准监督、全程监督,紧紧围绕“两不愁三保障”、“四个不摘”、扶贫项目建设、扶贫资金使用、因疫返贫致贫排查等重点工作,进一步建立健全“四督同步”机制,强化市级纪委统揽推进、县级纪委“中坚”、乡镇纪委“尖兵”和派驻机构“探头”作用,形成一级抓一级、层层抓落实的全覆盖监督格局。
漳浦县纪委监委深入住建、农业、财政等部门开展监督检查,督促开展扶贫领域核查普查,全方位“把脉”住房安全、教育保障、医疗保障等9大类问题短板,进一步压实部门责任。龙文区纪委监委结合“带信下访”,一线走访乡镇(街道)及职能部门,着力发现责任压实不力、工作作风不实、资金监管不严等方面问题。
聚焦“近距离”督促落实
“老乡,今年家庭收入如何?‘明白卡’上的这笔补助款是否收到了?”持续推进监督力量下沉,漳州市纪委监委创新融合“科技+”精准监督模式,切实打通监督的“最后一公里”。
东山县、长泰县纪委监委充分运用“扶贫(惠民)资金在线监管系统”大数据精准核查比对,动态了解和掌握稳定脱贫存在的薄弱环节,对扶贫工作质效、帮扶措施落实等情况及时督促补齐短板。同时,对扶贫工作中的重点项目、重点资金、重点环节等跟进监督。
去年以来,县、乡两级纪检监察机关对634户2198人已脱贫不稳定户、409户1535人因疫存在返贫风险对象进行“全覆盖”入户访查,抽访其他已脱贫建档立卡贫困户6720户21244人,有效推动问题解决。同时,常态化设立“监督前哨”,全市共下派村级党风监督员1500多人,有效延伸基层监督触角,实现精准化、常态化、近距离监督。
聚焦“零容忍”深挖问题
坚持把纪律挺在前面,以“零容忍”深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,漳州市纪委监委不断加大“四访”和直查快办力度,对群众反映强烈或社会影响恶劣的问题严查严处。芗城区纪委监委建立部门协作联动工作机制,及时发现和查处弄虚作假、搞数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题。
与此同时,把扶贫工作落实情况纳入市县巡察重要内容,灵活采取“点穴式”“关联式”巡察, 以及“提级+联动”等方式开展扶贫领域巡察整改“回头看”,持续发挥巡察利剑作用。通过巡察加大对扶贫领域线索排查力度,龙海市纪委监委对巡察发现的重点线索查深查实查透,对发现的违纪违法、失职失责等问题从严追责问责并通报曝光,发挥警示震慑作用。
聚焦“全链条”长效保障
漳州市纪委监委以“督落实、促整改、见长效”,形成扶贫领域“全链条”长效保障,进一步延伸“信访链”,紧抓“监督链”,构建“问责链”。
云霄县纪委监委针对“信访链”群众反映的造福工程、易地扶贫搬迁工程进度滞后问题,及时督促加快建成19个集中安置区,安置扶贫搬迁6900人。南靖县纪委监委紧抓“监督链”发现的扶贫产业乏力问题,督促相关部门加快推动种植业、养殖业等扶贫产业从“化零为整”向规模化、集约化提升,拓宽贫困户就业增收渠道。诏安县纪委监委持续拧紧监督执纪“问责链”,加大“一案双查”力度,对扶贫领域违规违纪问题,既查处当事人,又对负有主体责任、监督责任党员干部进行责任追究。
不仅如此,漳州市纪委监委还深化运用“1+X”监督机制,积极督促各级各部门建立完善防止返贫监测和帮扶机制,提前发现、及时帮扶脱贫不稳定户建立健全巩固脱贫成果长效机制。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全市各级纪检监察机关紧紧围绕重点对象、重点领域和重点环节,不放松监督,不降低要求,跟进监督、精准监督、全程监督,切实为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强的纪律保障。”漳州市纪委监委相关负责人表示。(漳州市纪委监委)
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