压实主体责任 做实政治体检
福建省宁德市委认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,坚决扛起主体责任,紧扣“三个聚焦”,擦亮巡察利剑,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
突出政治巡察定位,增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉
巡察是政治巡察,根本任务是通过政治体检,深入查找政治偏差,督促做到“两个维护”,促进基层党的领导和党的建设全面加强、全面过硬。对宁德来说,习近平总书记曾在这里带领广大干部群众向贫困宣战,留下宝贵的思想财富、理论财富和实践财富,我们更要始终向以习近平同志为核心的党中央看齐,深化政治巡察,重点看被巡察党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想深不深、透不透,着力发现有没有学习传达走过场、贯彻落实重形式,表态多调门高、行动少落实差等问题;重点看被巡察党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署实不实、好不好,着力发现有无有令不行、有禁不止,贯彻落实打折扣、搞变通等问题;重点看被巡察党组织落实管党治党责任严不严、紧不紧,着力发现有无党的领导弱化、主要负责人履责不到位、管党治党“宽松软”等问题,坚决把“两个维护”落实到具体行动上,保障党中央大政方针一贯到底。
突出围绕中心服务大局,为高质量发展营造良好氛围
只有把巡察工作融入改革发展全局中,才能更好借巡察之力,打破制约改革发展的藩篱,汇聚起全面建成小康社会、推动高质量发展的强大动力。要紧扣职能责任,重点监督打好三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等情况,督促各级党组织自觉同习近平总书记关于宁德加快发展、精准脱贫等重要指示批示精神对标对表,推动政治监督具体化、常态化。围绕产业发展高质量,重点检查贯彻落实习近平总书记对宁德嘱托要求和推进供给侧结构性改革有关情况,为推动产业加快迈向中高端等提供有力保障。围绕营商环境高质量,重点检查贯彻落实习近平总书记对福建“营造有利于创新创业创造的良好发展环境”指示要求的有关情况,督促相关职能部门持续推进“放管服”改革,增强发展动力。围绕生态建设高质量,重点检查贯彻落实习近平生态文明思想、树立绿色发展理念等方面存在的问题,开展生态环境系统市县联动巡察,倒逼各级党委、政府和生态环境部门担当作为。
突出人民立场,增强群众获得感幸福感安全感
开展市县巡察,就是要坚持群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么,厚植党执政的政治基础和群众基础。坚持把巡察与基层一线对接起来,着眼全覆盖,突出市县联动、一体推进,把巡察的触角延伸至每一个角落、每一个村落,把一些基层矛盾问题有效化解在一线。坚持把巡察与脱贫攻坚对接起来,创新纵向一条线的“交叉+专项”巡察模式,突出对扶贫政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和干部作风等方面的监督检查,有力助推脱贫攻坚,目前全市现行标准下建档立卡贫困户全部脱贫。坚持把巡察与民生领域对接起来,重点发现并推动解决教育医疗、住房养老、食品安全等领域侵害民生的问题,以及雁过拔毛等群众身边的腐败问题,并集成推广针对农村基层的微信村务公开、规范村账乡管等制度,从机制上固化成果、堵塞漏洞,增强人民群众的获得感。
突出巡察成果运用,着力深化标本兼治
把巡察发现问题整改好,把巡察取得成果运用好,全面释放巡察红利,要注重以巡察成果推动作风转变。聚焦整治形式主义、官僚主义和中央八项规定精神落实情况,深入查找党员干部在工作推进中不担当、怕担当、不作为、慢作为等问题。要注重以巡察成果推进选人用人。把选人用人专项检查纳入巡察工作,与蹲点调研、一线考核结合起来,并在选任前充分听取巡察机构意见,作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。要注重以巡察成果推进正风肃纪反腐。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,根据巡察移交的问题线索,2019年,全市纪检监察机关立案审查调查168人,给予党纪政务处分126人,巡察利剑作用得到充分发挥。(郭锡文 作者系福建省宁德市委书记)
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