2020年，全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍调研发现，新冠肺炎疫情折射出国家公共卫生服务体系存在一些短板，于是，她提出了加大中医药参与国家传染病防治体系建设力度等多个建议。2021年全国人代会在即，作为中医药界的一名代表，李延萍心系医疗卫生工作，拟就健全完善基层公卫服务体系、支持成渝地区建设国家中医医学中心、进一步加强防治新冠肺炎医疗机构中药制剂的应用等方面提出相关建议。

　　去年至今，李延萍多次参加市人大常委会召开的调研座谈会，向市财政、市人力社保等多部门了解情况，与各领域的专家学者、社会人士、群众代表等交流，深入基层进行关于卫生健康投入、医保政策、医改、健康扶贫等方面的调研，收集整理了相关建议。

　　从医30余年，李延萍积累了太多经验，她告诉记者，疫情时期中医药发展、基层公共卫生服务体系等，以及“中医在疫情防控中发挥的作用”“中医药后继乏力”“日常养生骗局与辨别防范”等热点话题，都是她尤为关注的。

　　培训指导重庆“莎姐”志愿团队

　　重庆“莎姐”青少年维权帮扶志愿团队的首个导师工作室，设在重庆市中医院南桥寺院区住院部C栋3楼，李延萍则被聘为首位导师，为“莎姐”们提供专业培训指导。

　　2020年，全国人代会期间，她提出的加大中医药参与国家传染病防治体系建设力度等多个建议，国家有关部门的办理，产生了效果。国家有关部门已安排50多亿元支持各级中医院传染病防控救治能力建设。而在重庆，市中医院已成为国家中医疫病防治队伍和疫病防治基地的依托单位。

　　去年，她在长期调研过程中倡导提出的建立首个省级未成年被害人“一站式”询问、救助中心工作也得到推动。去年12月，全市首个“莎姐”导师工作室设立，通过教学辅导、个案指导、专项培训等方式，对“莎姐”团队开展心理救助、爱心帮教等方面的培训指导。

　　中医药在抗疫中发力效果显著

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，重庆市中医院牵头紧急启动了“中医药在新型冠状病毒肺炎的临床救治研究与应用”项目，组织全市多名中医专家进行攻关研究，牵头制定和发布了重庆中医药防治新冠病毒肺炎方案。李延萍认为，中医药全方位全过程介入了疫情防控、临床救治、科研攻关，成为疫情防控“中国方案”的鲜明特色。

　　疫情最紧急时期，李延萍和专家们连续奋战数日，研究制定了《重庆市隔离病房患者中医会诊流程方案》。市中医院的专家也开展了大量中医临床诊疗，截至去年7月，全市中医参与治疗率92.61%，中医药对患者乏力、发烧、咳嗽、咽痛、纳差等症状改善有明显作用。此外，该院还承担了8个中医药应急科技攻关项目，成功研发3个治疗新冠肺炎的中药制剂，并提出患者康复期中医药调理建议方案。

　　“中医药使用率和总有效率达90%以上，为我国疫情防控取得重大战略性成果做出了重要贡献。”面对疫情局部反复的情况，李延萍表示我国同时拥有中医、西医两套医疗卫生体系共同护佑人民健康，这是我们的一大显著优势。

　　接种疫苗后应防护锻炼以提升免疫力

　　为预防感染新冠肺炎而接种疫苗，李延萍告诫市民，只有大多数人都接种了疫苗，才有可能建立起群体免疫屏障、有效应对疫情，但因为部分人群因自身原因不适合打疫苗，以及接种过疫苗的人，她建议仍要做好个人防护。

　　“做好未病先防，也就是中医常说的治未病。”她建议，要做好个人日常卫生和消毒防护，不聚集，勤洗手，带口罩，养成良好的生活习惯;在冬春季节交替之际，因温差较大、易发生流感，特别是老人和小孩、有呼吸系统疾病的人，及体质偏弱的人群，要注意预防感冒，保持良好的工作节奏和生活休息规律。

　　补齐基层短板才能留住基层“守门人”

　　作为医务工作者，李延萍对于基层公共卫生服务体系建设保持了长期关注，也一直在参与突发事件现场急救新机制方面的研究。

　　对于其他地区疫情中暴露出在农村基层公共卫生服务体系漏洞和短板，她表示，我国公共卫生服务体系建设持续改善，但区域、城乡之间发展仍不平衡，还存在着诸如医疗物资缺乏、硬件设施不够、诊疗设备较差、药品配备不足等问题，基层医疗卫生人才短板更为明显。

　　疫情进入常态化防控后，她特别针对此方面进行了基层调研，并初步形成了一份建议。她希望有关部门进一步加大基层公共卫生投入，主要用于基层卫生机构改扩建、更新诊疗设备、保障药品供应、改善就医环境、提高人员待遇等，并形成稳定增长机制。同时，加强基层公共卫生人才特别是全科医生的培养，将全科医生培养纳入住院医师规范化培训基地考核范畴，并建立有效激励和发展机制，留住基层一线的“守门人”。

　　应解决中医后继乏人等“卡脖子“问题

　　“当前，不可回避的一个问题是中医药现在后继乏人，如何解决这个令人尴尬的‘卡脖子’问题?”记者问，“面对这样的情况，中医药界最需要做的是什么?”

　　“近年来，国家不断释放中医药发展利好，可以说迎来了天时地利人和的好时机。” 李延萍介绍，国家在中医药特色发展方面，近年来出台了一系列文件加快推进，今年初，国务院印发了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，自己对未来发展充满了信心。

　　对中医药人才培养，她解读了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》。如，文件对于人才后继乏力等问题，具体提出了提高中医药教育整体水平、坚持发展中医药师承教育、加强中医药人才评价和激励等要求，并在建立中医药类专业课程体系，增加多层次师承教育项目、扩大师带徒范围和数量等方面进行了细化。

　　同时，成渝地区双城经济圈建设对我市中医药发展也有极大促进作用。李延萍介绍，市中医院主动加强与成都中医药大学等的合作，联合开展了成建制本科生大课教学、中医药科研和实验室建设等。她认为，应持续加强川渝两地中医药界在人才、科研、教学、产业、流通、政策等领域的深度合作，做到优势互补、资源共享、互促共进。

　　对于我市还暂缺一所独立运行的中医药高校支撑中医药人才培养的问题，她透露，目前这项工作正在推进中，相信不久后，重庆中医药人才现状将得到改善和优化。

　　进一步推动中医药传承创新发展

　　“社会上出现了一些养生骗局，也引发人们对中医药的质疑声，应如何厘清养生骗局和中医药二者关系?”有网友这样向李延萍提问。

　　“随着人们对健康越来越关注和重视，大健康产业蓬勃发展。中医在疾病诊治和健康保健等方面具有多重作用，一些不法分子利用人们的期盼心里制造了不少养生骗局。”李延萍建议，医疗救治和养生保健一定要到正规医疗养生机构，并要在中医医师的指导下进行。另一方面，应加大对养生骗局的打击力度。

　　同时，在中医药自身也要注重传承创新发展。如整理濒临失传的炮制技艺，培育相关技艺的传承人，加强与现代技术融合转化，加强对野生濒危药用资源保护利用等。此外，还要逐渐形成一套完善的中医药评价体系，特别在临床价值评估、人用经验积累和临床试验等，并持续进行大众化、国家化传播。

　　记者 唐孝忠 实习生 袁婧涵