加强法治建设提升国家治理效能-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　党的十九届五中全会提出：我国全面依法治国取得重大进展，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。“十四五”时期要努力实现的目标之一，是国家治理效能得到新的提升。全面加强法治建设对于完善国家治理体系、提高治理能力、强化治理目标、彰显治理效果，具有积极意义。

　　一、加强基层群众自治制度推动国家治理现代化

　　基层群众自治制度是中国特色社会主义基本政治制度之一，是人民群众当家作主的重要途径和方式。国家治理效能的提升必须从夯实基层治理基础、满足基层群众需要为出发点。通过党建引领，自治、法治和德治结合，实现基层群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务。

　　城乡社区是社会治理的基本单元，要发挥社会组织、志愿团体、物业、业主委员会等作用，形成健全、完善的社区治理规范体系。充分发挥人民调解的作用，实现社会风险源头防范、矛盾纠纷就地化解。

　　二、维护人民群众合法权利强化目标导向

　　改革开放40余年，中国人民创造了经济持续发展、社会持续稳定的奇迹。依法保护改革开放成果，需要全面加强对公民、法人和其他社会组织合法权利的保护。健全公共服务体系，完善共建共治共享社会治理制度，才能增强共识，凝聚人心。只有全面加强法治建设，加强法律监督，加大权利保护力度，才能更好满足群众的安全感、获得感、幸福感。

　　三、营造良好法治营商环境彰显治理效果

　　优化法治营商环境，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中决定性作用的需要。加大能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性市场化改革，优化民营经济发展环境，需要以法治化方式系统推进。只有加强政府职能转变，优化服务改革，健全产权执法司法保护制度，才能形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

　　（西北政法大学汪世荣）

原文链接：http://www.sxzf.gov.cn/html/23/202012/04/95515_0.html

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