山清水秀之地——铜锣山巴南段樵坪景区

　　明月山大盛镇居民聚居点绿化

　　春风吐绿、草木初萌，今天是我国第43个植树节。在近日发布的重庆“十四五”规划中，“坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地”成为山城人民未来五年共同奋斗的小目标。绿水青山、美丽中国，也是全民的梦想。为此，今日向您推出特别策划——《生态重庆离不开好“肺”》。

　　为保江河碧水，“河长制”在重庆应运而生；为护群山长青，重庆2018年起在全国率先试点了“林长制”。“林长制”有效守护了缙云山、中梁山、铜锣山、明月山这四大山脉，让重庆主城“四山”的环境得到彻底整治，生态进一步修复，群众幸福感增强。

　　重庆试点：

　　建林长+网格护林员防护体系

　　2018年，重庆在南岸区率先开展“林长制”试点；2019年，将试点区县扩大至15个，覆盖了中心城区“四山”、三峡库区、大巴山区、大娄山区、武陵山区等重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区。

　　“林长制”试点工作开展以来，重庆自上而下搭建了四级“林长”体系——由市委市政府主要领导亲自担任全市总林长；截至2020年底，15个试点区县全面搭建市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级林长指挥体系，落实各级林长4885人。试点区县党政主要领导开展巡林督查181人次，带动各级林长累计巡林8.55万人次。同时，市、区县两级探索建立起林长制会议、信息通报、林长巡林、问题交（督）办、工作考核等8个工作制度，形成部门分工协作、联动各方、齐抓共管的林长制工作格局。

　　在“林长制”试点过程中，重庆建立了林长制责任体系、生态建设发展机制、生态破坏问题发现机制、突出问题整治机制、工作考核评价机制和发展规划引领等“5+1”治理工作机制，形成了行之有效的治理机制体系。

　　重庆结合全市生态护林员选聘和“天保”工程护林员管理平台，大力建设“智慧林长”，构建起“四级”林长+网格护林员的工作责任体系，每一名林长和网格护林员都有明确的责任区，每一个山头地块都划片到责任林长和网格护林员。数据显示，全市设立安装林长公示牌2349块，落实网格护林员8246人。

　　重庆的试点工作取得了阶段性成效，国家林草局给予了充分肯定，将重庆“林长制”工作经验在全国推广。

　　缙云山：

　　生态修复678万平方米

　　缙云山在整治修复中，排查缙云山国家级自然保护区内违法违规问题，共清理建筑物7050宗，认定361宗问题，建立问题清单。一年来，缙云山范围涉及的沙坪坝、北碚、璧山、江津和重庆高新区共拆除违建326宗，面积7.23万平方米；完成中央环保督察问题整改26个，森林督查问题整改141个，自然保护地大检查整治问题424个，自查生态环境问题921个，生态环境突出问题加快解决；实施生态修复面积678.1万平方米，栽植各类花木184.5万余株。

　　缙云山范围涉及各区探索生态搬迁保障民生新路径，目前已生态搬迁442户、1144人，分别占开展生态搬迁试点总户数的98%、总人数的98.5%。同时，探索建立利益联结机制，整合缙云山原住居民空置房屋，推进农家乐提档升级。

　　缙云山范围涉及各区还探索建立综合执法监管机制，其中璧山区落实7个编制成立了林业综合行政执法支队。

　　中梁山：

　　整治违法建筑2844处

　　2019年7月，中梁山启动“林长制”试点，范围涉及重庆高新区和沙坪坝、九龙坡、大渡口、北碚、渝北、江津6个区。推进“林长制”中，中梁山范围涉及的6个区建立发现和整治问题等机制，发现涉林问题126个，已妥善处置104个。

　　坚持分类施策整治违建，截至目前，相关6区共完成违建整治2844处，共完成既有违法建筑整治249.5万平方米，实施生态搬迁4900人。其中，沙坪坝区10天内拆除中梁镇“梁山泊”项目61栋、2400平方米违建，共完成违建整治200万平方米。

　　坚持标本兼顾铁腕治污，截至目前，中梁山共治理污染源3110处，未新增新的污染源。其中，沙坪坝区以山下梁滩河综合整治为统领，统筹山上“散乱污”企业和污水专项治理，关闭搬迁污染企业1999家，改扩建中梁镇污水处理厂、处理能力提高至2000吨/日，共整治污染源3000处。

　　明月山：

　　完成国土绿化行动8万亩

　　2019年，明月山启动“林长制”试点，范围涉及江北、南岸、渝北、巴南4个区开展违建整治，恢复生态环境。共清理出疑似违法建设2556宗，面积约46万平方米。试点期间，各区共拆除整治明月山范围内存量违法建设440宗，面积10.8万平方米。

　　推进保护治理，提高生态品质。试点期间，明月山共完成国土绿化行动8万亩；实施废弃矿山修复治理26处；开展松材线虫病防治，清理松林9.2万亩，除治疫木11.2万株；整治人居环境，累计整治农村危房7845户，整治提升农村旧房1.4万户。

　　打造亮点工程，发挥示范效应。渝北区启动“双十万工程”，明月山计划实施4.8万亩生态林、特色经果林种植，已完成3.3万亩，示范效果显著。

　　铜锣山：

　　矿山生态修复3080亩

　　铜锣山“林长制”实施范围涉及南岸、江北、巴南、渝北、江津5个区，已完成违建整治1187处，拆除违建面积92.65万平方米。

　　各试点区开展废弃矿山及其影响区恢复治理、矿坑水体生态修复。5个试点区分别开展“双十万工程”、国土绿化提升行动等，不断增绿添绿，共除治松材线虫病疫木28万余株，营造林面积11.546万亩。

　　5个试点区加强矿山生态修复综合治理，共完成修复面积3080.9亩。系列环境恢复治理和配套综合整治，铜锣山矿山安全隐患正在有效消除，生态系统功能正在全面恢复，集山水画卷、矿坑奇景、田园风光于一体的生态修复效果初步呈现。

　　记者 唐孝忠 实习生 袁婧涵