治理学生欺凌要关注预防-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　最近有全国政协委员建议，完善青少年欺凌相关惩罚约束机制，对恶意欺凌他人的青少年采取严厉惩戒措施并记入个人档案。

　　支持严惩的呼声很高。公众对于学生欺凌的印象，往往都是欺凌行为饱含恶意，家庭介入不及时，学校推卸责任，受欺凌者很难治愈身心创伤，而欺凌者只受到批评教育，就算被劝退，还可以去其他学校重新开始。很容易联想，学生欺凌屡禁不止是因为“禁”的力度不够，严加惩戒也许就不敢再犯。

　　采取什么严惩措施呢？涉故意伤害等犯罪的欺凌者，达到责任年龄会受到司法层面制裁，最高法曾公布多起学生欺凌典型案例。但有必要再往深处想一想，存在相对严厉的惩戒办法，学生欺凌仍时有出现，究竟是因为惩戒措施没落实到位，还是因为校霸们根本不在乎这些惩罚？抑或是兼而有之？

　　近年来，我国已有多部文件对家长、学校及相关部门应尽责任作出规定，新修订的《未成年人保护法》更是在学校保护一章专门布置了学生欺凌防控工作。可以借鉴其他国家经验，统筹制定一部类似《反校园欺凌法》的法律规范，全面涵盖对有关主体要求，严格压实各方责任。其中除了规定事后惩戒措施，更需关注事前预防。

　　学生欺凌常发生在青春期。有观点认为，人从青少年时期开始希望展现力量、争取尊重，欺凌行为是情绪排解采取不当途径的表现。与其如此归因，不如说很多学生缺乏成熟的认知能力与自控力。据调查，半数学生受欺凌没有求助，主要因为“怕丢脸面，在同学中抬不起头”。这就值得关注了：欺凌者想要获得谁的尊重？被欺凌者怕被谁瞧不起？与老师和家长相比，谁更清楚欺凌的始末情由？

　　预防措施可以从两个方面展开。一个是持续开展防治欺凌教育并完善配套机制，由学校做好“普法”，校方也要承诺在接到报告后采取相应措施，取得学生信任。一个是老师和家长对孩子多些关心，在思想上进行疏导，培养其形成健全人格。

原文链接：http://www.xjpeace.cn/content/2021-03/12/content_27929.html

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