民事诉讼程序繁简分流“提效率不损质量”
日前,最高人民法院院长周强在十三届全国人大常委会第二十六次会议上报告人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点情况时指出:“银川法院等建立二审独任制案件报备、评查机制,将二审适用独任制审理的案件纳入院庭长监督范围,参照‘四类案件’标准实行常态化监管,确保‘提效率不损质量’。”这是最高人民法院对银川法院在民事诉讼程序繁简分流改革试点中奉献“银川经验”的充分肯定。
自最高人民法院部署民事诉讼程序繁简分流改革试点工作以来,作为宁夏唯一试点地区,银川法院在上级法院的精心指导下,采取中院统筹谋划、主导推进、狠抓落实,两级法院高密度安排部署、高频率精准调度、高强度压茬推进,切实推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。试点工作中,银川中院把准改革方向、落实改革要求,出台民事诉讼程序繁简分流改革试点工作“5+1”方案,细化制度规范、完善配套保障,试点规则体系逐步健全,试点改革效能得到有效释放。两级法院有序扩大独任制适用范围,一审审结4.24万件,独任制适用率达到92.85%,形成一审“独任审理为主、合议审理为辅”的审判组织格局。二审审结1706件,均未被提起再审,审理期限缩短20天,案件质量和效率双提升,审判程序适用更加灵活,审判资源配置更加科学精准。完善小额诉讼制度,适用小额诉讼程序审结案件8520件,平均审理期限为19.35天,快速便捷终局解纷优势得以发挥。完善简易程序,适用简易程序审结3.48万件,办案周期缩短8.65天,服判息诉率高、二审发改率低、审理时间短等优势特点显现。优化司法确认程序,受理司法确认案件3716件,诉前解纷更加专业高效权威。健全电子诉讼规则,在线立案4798件、在线庭审681件、电子送达总次数8.34万次,司法服务更加智慧精准、便捷高效,有力促进两级法院审判质效有效提升。(宁夏法治报记者 张怀民)
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