天津的拾物招领制度-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　上世纪50年代，一位老人在天津市和平区辽宁路拾物招领处留言簿上写道：“我活了63岁，看到拾物招领部门还是头一回，要不是新社会，哪有这样的事！”（《天津通志-公安志》）

　　新中国成立后，全社会呈现出团结奋斗、积极向上的新气象，人民群众觉悟普遍提高，拾遗物品数量不断增多。为了做好拾物招领工作，天津市公安局于1953年8月拟定了《招领迷失儿童、牲畜及拾遗物品之规定》。同年10月，天津市公安局正式成立拾物招领处。至此，天津成为新中国成立后第一个建立拾物招领制度的城市。

　　拾物招领处建立之初，主要职责是办理走失儿童、牲畜以及拾遗物品的招领、查询。随着政治、经济形势的发展，查失人口情况逐年减少，查失牲畜基本消失，查失拾物却呈上升趋势。因此，拾物招领处的工作重点也随之发生改变。

　　上世纪50年代的拾物招领程序主要是：拾遗者可随时将拾到的物品送交附近派出所，如果是在公园、商场、影剧院、旅馆等公共场所拾到的物品，可就近交到这些场所的管理部门，并让管理方开具证明。收到拾物的部门在规定时间内发布招领公告，逾期未有人领取的，转交拾物招领处继续招领。

　　为了改进招领工作，市公安局采取了一些新措施：一是简化查找迷失人口手续。二是通过电台、报纸广泛宣传，让人民群众了解拾物招领工作的性质、作用。三是落实奖励机制。此外，从事拾物招领工作的民警还改变工作方法，主动到单位、居民家中去查找失主，及时发还失物。

　　1973年，拾物招领处制定了《丢失物品认领须知》。1977年，市公安局对《招领迷失儿童、牲畜及拾遗物品之规定》进行了修订，规定受理2元以上的拾物须填写《甲种拾物登记表》，其他拾物填写《乙种拾物登记表》。甲种拾物保存期为1年，乙种为3个月。该规定还提出，要经常性地通过电台、报纸对先进典型事例进行宣传，表扬和奖励拾金不昧的好人好事。

　　拾物招领制度的建立，不仅解决了群众遗失物品难以找回的问题，也进一步密切了警民关系，弘扬了拾金不昧的良好道德风尚。

原文链接：http://www.tjcaw.gov.cn/wh/whdt/tjcaw-ikmyaawa3358253.shtml

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