保障“十四五”规划开好局、起好步，关键在于党中央各项决策部署贯彻到位、执行有力、落实有效。十九届中央纪委五次全会要求，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞包装式落实、一刀切式落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。如何纠治影响政策落实的中梗阻？北京各级纪检监察机关督促各级党组织切实扛起主体责任，贯通融合各类监督，形成持续纠治基层“庸懒散浮拖”作风问题的强大合力。就此问题，记者采访了海淀区委常委、区纪委书记、区监委主任鲍雷。

　　督促各级党组织时刻绷紧力戒形式主义、官僚主义这根弦

　　记者：如何督促各级党组织主动纠治政策落实中的中梗阻？

　　鲍雷：消极应付、流于形式，以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署在基层落地生根的拦路虎、绊脚石。纠治这些问题要充分发挥各级党组织主体责任，我们将纠治“四风”作为全面从严治党主体责任考核重要内容，督促各级党组织带头抓、主动抓，引导领导干部主动作为。同时，通过设立“四风”监测点、察访、大数据筛查等方式，建立“四风”问题发现、预警、查处机制，严肃查处搞包装式落实、洒水式落实、一刀切式落实等突出问题。此外，做实政治监督，聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、北京冬奥会筹办等制定30项监督任务，精准把握政策，综合运用“四种形态”，及时查处落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题。

　　促进各类监督贯通融合，形成齐抓共管纠治合力

　　记者：对包装式落实、一刀切式落实等问题，如何形成纠治合力？

　　鲍雷：在内部贯通上，要发挥专责监督推动作用，推进“四项监督”统筹衔接，健全监督检查部门、派驻机构、巡视巡察机构工作协作联动机制。比如，我们制定加强区纪委监委派驻机构联系指导工作措施，建立联系指导和服务保障派驻机构7项举措，指定联络员同各组对接，组织开展联合监督、联合办案，聚焦形式主义、官僚主义问题深入分析研判，点对点联系指导。在外部衔接上，要发挥协调引导推动作用，促进党内监督与外部监督贯通协调。比如我们区纪委监委专设民生监督组，与区城管指挥中心建立对接机制，开展12345“接诉即办”专项监督，找准靶心、精准发力，紧盯民生领域系统性、阶段性的难点痛点堵点问题，着力整治行动少落实差、措施脱离实际、漠视侵害群众利益等形式主义、官僚主义问题。

　　系统谋划、综合施治，抓住关键环节，打出组合拳

　　记者：如何打好组合拳，确保政策落实落细？

　　鲍雷：要压实主体责任，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，将整治形式主义、官僚主义问题作为年度政治生态评价考核的重要内容，推动各地区各部门狠抓任务落实；要综合运用日常监督、专项监督、动态抽查等方式深入开展专项整治，推动对漠视侵害群众利益、不担当、不作为等突出问题的深化治理。要坚持靶向纠治，结合谈心谈话、民主生活会等工作，全面了解各级党员干部担当作为情况，及时发现苗头性、倾向性问题；要拓宽线索渠道，深挖形式主义、官僚主义问题线索，针对个案反映的问题开展小切口专项治理，及时纠治防范系统性、普遍性问题；要严肃执纪问责，对形式主义、官僚主义问题紧盯不放、露头就打。