错时共享停车仍需各方合力探索-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　张海英

　　目前，很多城市都面临“停车难”问题。解决“停车难”，既要通过规划建设新增停车位，也要充分利用存量车位。错时共享停车就是利用存量车位解决“停车难”的一个重要思路。

　　对于错时共享停车，很多人持支持态度，说明其有着广泛的民意基础，有关方面可在制定指导政策时，探索对停车设施供给方实施奖励机制，对车位使用者实施约束机制。只有奖励供给方，才能促使闲置车位供应；只有约束使用者，才能防止车位被滥用。

　　不过，什么样的奖励措施才能打动停车设施供给方，是一个需要深入研究的问题。如果奖励力度不够，有的供给方就没有积极性提供闲置车位；如果奖励政策优厚，奖励成本由财政负担，财力压力会比较大；可如果由车位使用者承担，共享停车价格会不低。所以，制定奖励机制需要平衡相关方利益，争取共赢。同时，约束车位使用者也需要详细的管理机制，包括车位使用者哪些行为应该受约束，不受约束的使用者又该怎么处罚，也需要深入研究。比如，能否把信用管理思维引入约束机制中就值得思考。假如车位使用者违反约束机制，不妨在停车机会、停车价格等方面进行适当干预，就可以起到倒逼作用。

　　需要指出的是，对于拥有停车设施的企业和个人，奖励机制如果力度合理，必然有显著效果。不过，对于拥有停车设施的机关单位、事业单位等，有的奖励措施未必效果明显，因为有的单位更在乎安全秩序方面的问题。

　　此外，实现错时共享停车还需要完善的共享平台，因为共享的关键是解决供需双方信息不对称的问题，唯有共享平台才能解决车位供需双方信息不对称。此前，无论是共享单车还是共享汽车，都是平台在发挥关键作用，共享停车位也应该借鉴这一思路。从实践看，市场化运作的部分共享单车平台，在押金、停车位数量等方面存在一些问题。如果停车共享平台由政府部门具体运作，一方面能够避免一些问题，另一方面运作成本如何分担、能否保证效率，仍有待观察。所以说，这都需要在实践中继续探索。

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