地铁报站植入广告不能太任性-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　“火车南站到了,请前往××麻辣烤鱼的乘客在本站下车……”最近乘坐成都地铁1号线的乘客,都会听到这样一句“附加词”。这遭到不少市民“吐槽”,甚至有人将这一情况反映至人民网领导留言板,认为在火车南站这样一个综合交通枢纽站,报站中夹带广告,让人反感(10月15日《成都商报》)。

　　地铁报站植入商业广告,这不是成都地铁的独创,也是不少城市地铁的一种普遍选择。地铁报站植入商业广告的主要目的是要为地铁运营公司增加一笔广告收入,弥补地铁亏损。因为目前各地地铁普遍处于亏损运营状态,靠政府财政补贴维持正常运营。从这个角度说,地铁报站植入商业广告,赚取的广告费,其实相当于为政府财政省了一笔财政补贴,带有“取之于民,用之于民”的性质。

　　但是,地铁是城市公共交通工具,属于重要的城市公共服务、民生服务,享受着政府提供的巨额财政补贴。这决定了公共性、公益性是地铁的本质属性,让市民出行更方便是地铁的主要功能。地铁报站植入商业广告,特别是植入一些非地标性建筑的商业广告,过度商业化,实质上背离了地铁的公共性、公益性本质属性。

　　再者,地铁报站过度植入商业广告,直接给市民出行带来了一定的不便,甚至背离了地铁让市民出行更方便这个初衷。地铁报站植入商业广告,尤其是植入医院这类广告,让乘客听了很不舒适,影响心情。而且,地铁报站植入大量商业广告、不同路段广告内容不同、广告词过长,让乘客听了很费劲,在客观上可能造成喧宾夺主效应,在一定程度上会对乘客造成听觉上的干扰,影响乘客准确下车,可能出现坐错站、坐过站等情况,让乘客多跑路,耽误工夫。

　　然而,城市地铁在实行市场化运营机制的大环境下,引入商业化模式也是一种发展趋势,因此,对其治理也不能“一刀切”直接叫停。地铁报站应该如何植入商业广告,关键还是要掌握好一个度,要兼顾公共性,不能过度商业化。

　　因此,对地铁报站植入商业广告行为,应当以立法形式予以规范,避免商家只要掏钱就可以在地铁报站时植入广告。一方面,应综合考虑到乘客的感受和广告的导向作用,对地铁报站可以植入的商家、商业广告种类予以细化,如要明确哪类商家不能在地铁报站时植入广告;另一方面,对地铁报站植入商业广告的广告内容时长作出上限,避免广告词内容过长影响乘客听错报站。

　　此外,地铁报站需要突出和强化的是导向功能,为更好地为乘客指路,地铁报站可以增加一些地标信息,作为乘客判断目的地远近和决定是否上下车的参照物。

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